Sentencia Social 1316/2024 Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha . Sala de lo Social, Rec. 878/2023 de 25 de julio del 2024

PRIMERO.-Que con fecha 21 de diciembre de 2022 se dictó Sentencia por el Juzgado de lo Social número 3 de Albacete en los autos número 592/2018, cuya parte dispositiva establece:

«Que, DESESTIMANDO la demandarectora de las presentes actuaciones interpuesta por LACTALIS VILLARROBLEDO, S.L.U.,frente al INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL y la TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, Dª Estefanía y MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U. y DESESTIMANDO la demanda acumulada interpuesta por Dª Estefanía frente a LACTALIS VILLARROBLEDO, S.L.U., al INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL y la TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, debo DECLARAR y DECLARO ajustada a Derecho la Resolución de fecha 01/03/2018 que resuelve declarar la existencia de responsabilidad empresarial por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo en el accidente de trabajo sufrido por Dª. Estefanía el 20/05/2016, declarando la procedencia del recargo del 30% en las prestaciones de Seguridad Social derivadas del mismo, con cargo exclusivo a LACTALIS, ratificada por Resolución de fecha 23/07/2018, y, debo ABSOLVER y ABSUELVO a las codemandadas INSS, TGSS y MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U.de las pretensiones ejercitadas en su contra.»

SEGUNDO.-Que en dicha Sentencia se establecen los siguientes Hechos Probados:

«PRIMERO.-Dª. Estefanía, con NIF NUM000, prestando servicios en el centro de trabajo de LACTALIS VILLARROBLEDO S.L.U., empresa usuaria con quien MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U., había celebrado un contrato de puesta a disposición de Dª. Estefanía, eventual por circunstancias de la producción, inicio 12/05/2016 y prórroga hasta el 20/05/2016, causa "completar la línea cortaditas y acondicionamiento de lonchas", categoría profesional de operario.

Se da por reproducido el resumen de contrataciones de la trabajadora por MANPOWER para la puesta a disposición de LACTALIS en Villarrobledo (Doc. nº 7 ramo prueba MANPOWER), así como el último contrato de puesta a disposición en el que se especifica que la responsabilidad de la facilitación de la documental completa sobre el puesto de trabajo a desarrollar es de LACTALIS como empresa usuaria (Doc. nº 8 ramo prueba MANPOWER).

Se da por reproducido el correo electrónico de fecha 11/09/2018 enviado por el Técnico del Servicio Mancomunado de Prevención de MANPOWER D. Clemente a la Inspectora de Trabajo, adjuntando documentación informativa sobre PRL, manifestando que la Instrucción Técnica de seguridad sobre la máquina cortaditas (SELVEX/NUÑEZ) es facilitada por LACTALIS con posterioridad a la producción del accidente de trabajo, sin ser remitida ni informada previamente a la puesta a disposición de la trabajadora, a pesar de haberse pedido toda la documentación relevante para el puesto y sección de trabajo (Doc. nº 6 ramo prueba MANPOWER).

Correo electrónico de fecha 09/02/20198 entre D. Saúl /Técnico de PRL de la empresa usuaria, consultora de MANPOWER y Dª. Antonia (Directora de la oficina de Albacete, en el que se informa por la consultora de a actualización de la documentación preventiva de los puesto y secciones en que intervienen trabajadores puestos a disposición de la ETT, pidiendo expresamente ser informada sobre cualquier novedad preventiva que deba ser tenida en cuenta, respondiéndole el Técnico que se ha de incluir las instrucciones técnicas de los equipos de trabajo (Doc. nº 9 ramo prueba MANPOWER).

SEGUNDO.- Para el desarrollo de su trabajo utiliza equipo denominado Línea de Corte de Porciones (Línea de Corte de Porciones US 4 vías Marca SELVEX), cortadora de cuñas/cortaditas, con marcado CE y declaración de conformidad. En la Instrucción Técnica de Seguridad para el manejo de las cortadoras NÚÑEZ y SELVEX ( F18/14 -1), se advierte como peligro significativo "el corte con cuchillas o partes afiladas"; como comprobaciones previas al uso "adecuado funcionamiento de dispositivos de seguridad y órganos de accionamiento" y "en caso de detectar alguna anomalía o mal funcionamiento de la máquina no se utilizará hasta que sea revisada y/o reparada"; como ubicación del trabajador durante el empleo, ajuste o mantenimiento del equipo "en el momento del arranque de la máquina el operador debe colocarse frente al panel de control, el cual está colocado sobre un lateral de la maquina NUÑEZ. La máquina SELVEX dispone de un panel de control móvil. No poner fuera de funcionamiento los resguardos de protección y dispositivos de seguridad existentes"; y en caso de situación de emergencia "accionar el botón rojo de parada de emergencia en caso de emergencia, desconectar la máquina de su fuente de alimentación; y dejar la máquina en estado de reposo seguro".

Este procedimiento de trabajo y las instrucciones de emergencia estarían publicados en un link a disposición de los trabajadores a los que se les habría facilitado el acceso, habiéndose remitido la información por última vez actualizada en correo de fecha 04/03/2016 por D. Saúl, del departamento de Prevención de LACTALIS. La Instrucción Técnica de Seguridad es entregada a supervisores y personal fijo. D. Manuel ha recibido las instrucciones contenidas en el procedimiento F18/14 -1. La Instrucción Técnica de Seguridad y las instrucciones de emergencia no han sido entregadas a la trabajadora puesta a disposición, ni se encontraba en su Evaluación de Riesgos del puesto, ni ha sido adecuadamente formada e informada para ello, siendo la responsable de impartir una formación suficiente y adecuada a los riesgos existentes en su puesto de trabajo la ETT.

El equipo dispone de un panel de control que indica las incidencias y que indica "fallo" y donde hay un pulsador de marcha/parada y una seta de emergencia. La zona de corte está protegida por unas puertas laterales transparentes, con pegatinas de peligro de corte y uso de guantes, teniendo sujeto en la parte superior un enganche de tipo imán (dispositivo de seguridad) sujeto a la puerta con dos tronillo y tuercas. Siguiendo las instrucciones del manual de la máquina SELVEX, antes de proceder a la apertura de las puertas laterales, habría que parar la maquina desde la pantalla o panel de control en el inicio de paro y tras solucionar la incidencia volver a la pantalla para reiniciar apretando el botón verde y otro botón de la pantalla táctil de reiniciar el ciclo automático (proceso que se tardaría unos treinta segundos).

Según el Manual de instrucciones de la maquina cortadora SELVEX con recomendaciones de uso para la seguridad del operario y donde se indica que el operario debe estar en todo momento frente al panel de control y para la parada del equipo se realizará a través del puesto mediante ese panel de control o cuadro de mandos (apartado "parada del equipo" "poner el equipamiento fuera de energía"). No se alude a ningún dispositivo de protección instalado en las puertas como elemento de seguridad para parar su funcionamiento y poner los motores fuera de tensión o fuera de energía.

Los trabajadores no utilizan el sistema de parado desde el panel frontal (botón rojo), sino que únicamente usan el sistema de parado de máquina que se produce al abrir las puertas laterales para evitar tener que rearmar la máquina nuevamente, colocan la cuña, cierran la puerta y vuelven al panel para pulsar el botón de arranque. Es bastante habitual que en una jornada de trabajo se tenga que acceder al interior de la máquina para quitar atascos.

El 20/05/2016 la trabajadora, mientras desarrollaba su actividad laboral consistente en labores de fileteado de cuñas de queso con el equipo mencionado, se percata de que, pese a que la puerta permanecía abierta, la maquina continuaba funcionando, informando seguidamente a su Supervisor D. Manuel, el cual acude al puesto de trabajo revisando la puerta y manteniendo una conversación con la trabajadora, marchándose del puesto de trabajo. La trabajadora continua su trabajo y en un momento dado detectó que se había producido un defecto en la posición de una de las cuñas, dando error en el equipo, produciéndose un bloqueo que impedía su avance y corte; abrió la puerta para ir a colocar la cuña, introduciendo la mano en la zona de corte con cuchilla de modo que, al colocarla y debido a que la máquina no se había parado, la cuchilla bajó y se produjo un corte en el brazo y mano derecha (grabación secuencia del accidente minutos 7:07:18, 07:07:50 y 7:21:25).

Según la Hoja de mantenimiento de la máquina, en fecha 16/05/2016 el operario de mantenimiento D. Marco había revisado la misma.

El día del accidente, la máquina tenía suelto el tetón del dispositivo de enclavamiento de la puerta por donde la trabajadora introdujo la mano, con el imán enganchado, faltándole las tuercas de sujeción, de forma que, al abrir la puerta, y dicha pieza encontrarse suelta, no se accionó el enclavamiento y no se desenganchó el imán, por lo que la máquina seguía funcionando. Es decir, pese a disponer del dispositivo de enclavamiento al abrirse la puerta, la máquina no paró, posiblemente porque la lengüeta no saltó del dispositivo al soltarse las tuercas, de modo que la máquina no detectó la apertura de puerta. Otro de los dispositivos de enclavamiento de las puertas (contacto de seguridad) había sido cambiado con otros tornillos autoblocantes distintos a los que trae la máquina de origen, lo que evidencia la necesidad de mantenimiento del sistema de seguridad por uso y la habitualidad y en las operaciones de apertura y cierre de las puertas. En diligencias instruidas por la Policía Judicial de Villarrobledo, el responsable de Mantenimiento declaró que la última revisión de la máquina Selvex y sus puertas de acceso fue el 16/05/2016 y que en alguna ocasión "han tenido que apretar las turecas pero no mucho para que no salen". D. Alexis, responsable de fabricación, manifiesta que el personal de mantenimiento comprobó la existencia en el suelo de una de las tuercas con que sujetaban dicho dispositivo de seguridad. Esto mismo concuerda con el Informe sobre los daños para la salud sufridos por Dª. Estefanía realizado por D. Bastián, Técnico de Nivel Superior del SPA FRATERPREVENCIÓN de LACTALIS en fecha 01/06/2016, que al describir el accidente manifiesta "... en el momento del accidente estas turecas no estaban sujetando el citado mecanismo de seguridad por lo que accediendo por esa pureta la maquina no detecta su apertura y no se desconecta automáticamente, siendo por tanto en ese momento la zona de corte un lugar no seguro para trabajar en el mismo, salvo que previamente se para la máquina en el panel de control". Igualmente, según Informe de los daños sobre la salud de la trabajadora elaborado por Dª. Valentina, Técnico de Nivel Superior de Prevención mancomunado de fecha 23/05/2016, aportado por MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U., a la llegada de la Guardia Civil, se practican las actuaciones pertinentes, comprobando visualmente que se encuentran las tuercas del sistema de enclavamiento de la puerta de la máquina en el suelo.

D. Domingo (responsable de RRHH) manifiesta que tanto en el turno de mañanas como en el turno de tardes hay un jefe responsable, al que se debe comunicar inmediatamente cualquier problema con la máquina, estando en el momento del accidente de trabajo D. Manuel al frente, que avisó al personal de mantenimiento.

MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U. había recabado con carácter previo de la empresa usuaria con quien, los riesgos generales y específicos del puesto de trabajo y medidas de prevención y protección que se contienen en la evaluación de riesgos del puesto de trabajo de operario de ETT, elaborado por el SPA FRATERNIDAD MNUPRESPA donde no se definen en concreción las tareas del puesto de trabajo, apartado en el que se indica el trabajador puede realizar tareas propias de los puestos de fábrica, saladero, vacío/envasado y/o recepción (Avda de los Reyes Católicos) y maquinista y/o operario de envasado (Ctra San Clemente) y donde se recoge de manera indiscriminada para todos estos puestos de una manera genérica el riesgo de "golpes o contactos con elementos móviles de la maquina", proponiéndose como medida preventiva "nunca se deben manipular ni anular los sistemas de protección y seguridad de ninguna de las máquinas. Se debe seguir las instrucciones de consignación de la empresa", así como el riesgo de "atrapamiento por o entre objetos" siendo el factor de riesgos "órganos móviles de máquinas: ejes, correas de transmisión" y como medida preventiva "todas las operaciones de mantenimiento o de cambio de útiles de trabajo se realizarán con la máquina parada y habiendo tomado las medidas necesarias para evitar su puesta en marcha accidental (con todas las energías desconectadas o bloqueadas). Cuando la parada o desconexión no sea posible se adoptarán las medidas necesarias para que estas operaciones se hagan de forma segura o fuera de las zonas peligrosas".

Se da íntegramente por reproducido las fotografías del lugar de trabajo, de máquina equipo SELVEX cortadora de cuñas/cortaditas, reportaje fotográfico del puesto de trabajo: videograbaciones "Sin parar máquina.mp4" "Parando máquina.mp4", secuencia del accidente y vídeo corporativo de LACTALIS del año 2013 (Docs. nº 3 a 6 ramo prueba LACTALIS).

Se dan íntegramente por reproducidos el Informe de análisis del accidente de fecha 20/05/2016 realizado por el SPRL de MANPOWER, Informe del Técnico de Prevención de MUTUA UNIVERSAL, Dictamen Técnico sobre las causas del accidente realizado por el Técnico Suprior de PRL y Auditor de Prevención D. Clemente, que ratifica en el acto de la Vista (Docs. nº 22, 23, 24 ramo de prueba MAMPOWER).

(Acta de Infracción de la IPTSS de Albacete nº NUM001 de fecha 28/09/2017; Docs. nº 3 a 6 ramo prueba LACTALIS; Informe de Investigación del accidente realizado por D. Fernando Técnico del Servicio de Seguridad y Salud Laboral de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo; Informe sobre los daños para la salud sufridos por Dª. Estefanía realizado por D. Bastián, Técnico de Nivel Superior del SPA FRATERPREVENCIÓN de LACTALIS en fecha 01/06/2016; Informe de los daños sobre la salud de la trabajadora elaborado por Dª. Valentina, Técnico de Nivel Superior de Prevención mancomunado de fecha 23/05/2016, aportado por MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U.; testificales de D. Alexis, D. Manuel, D. Rodolfo).

TERCERO.-La trabajadora recibió formación general en materia de PRL y específica de los habituales en el puesto de operario por MANPOWER en los años 2012, 2014, 2015; manipulador de alimentos del sector lácteo en el año 2015; (Doc. nº 1 ramo prueba MANPOWER). Se realizó rreconocimiento Médico de la trabajadora: apto (Expdte. Adm. recargo).

Se da por reproducida la información facilitada el 13/07/2015 por LACTALIS a MANPOWER sobre los riegos inherentes al puesto de trabajo y sección de trabajo de la trabajadora. Se resalta que entre los EPIs se encuentran calzado de seguridad, guantes de látex y protección auditiva; constando como riesgos identificados, entre otros: 1.- golpes o contactos con elementos móviles de la máquina, factores de riesgo: elementos de transmisión en las máquinas: ejes, poleas, correa, transmisiones, etc., propuesta de medida preventiva equipos de trabajo: utilizar equipos de trabajo con marcado CE o en su caso certificados como seguros por un organismo de control autorizado (OCA); máquinas: nunca se deban manipular, ni anular los sistemas de protección y seguridad de ninguna de las máquinas, se deben seguir las instrucciones de consignación de la empresa (poner la etiqueta de aviso, en cualquier máquina averiada o en reparación); señalización: deberán estar señalizados, con pegatinas o similares, los riesgos de todas las zonas de peligro; 2.- riegos de atrapamiento entre objetos, factor de riesgo órgano móviles de máquinas: ejes, correas de transmisión, etc., propuesta de medida preventiva equipos de trabajo: mantenimiento: todas las operaciones de mantenimiento o cambio de útiles de trabajo se realizarán con la máquina parada y habiendo tomado las medidas necesarias para evitar su puesta en marcha accidental (con todas las energías desconectadas o bloqueadas, cuando la parada o desconexión no sea posible, se adoptarán las medidas necesarias para que estas operaciones se hagan de forma segura o fuera de las zonas peligrosas; 3.- otros riesgos, formación de los trabajadores: los trabajadores recibirán formación específica sobre los Riesgos Laborales presentes en su puesto de trabajo y sobre las Medidas Preventivas que se han de adoptar para evitarlos; se adjunta manual de gestión de alérgenos de LACTALIS, manual de acogida para nuevos empleados, ambos de mayo de 2015, y manual de actuación en caso de emergencia, no constan firmados por la trabajadora (Doc. nº 2 ramo prueba MANPOWER).

El Doc. nº 4 del ramo prueba MANPOWER consiste en información actualizada facilitada el 07/08/2015 por LACTALIS a MANPOWER sobre los riegos inherentes al puesto de trabajo y sección de trabajo de la trabajadora, en el mismo sentido que la anterior.

Se da por reproducida la información actualizada facilitada el 04/05/2016 por LACTALIS a MANPOWER sobre los riegos inherentes al puesto de trabajo y sección de trabajo de la trabajadora, en el mismo sentido que la anterior (Doc. nº 3 ramo prueba MANPOWER).

Se da por reproducida la información actualizada facilitada el 11/05/2016 por LACTALIS a MANPOWER sobre los riegos inherentes al puesto de trabajo y sección de trabajo de la trabajadora, en el mismo sentido que la anterior (Doc. nº 5 ramo prueba MANPOWER).

Constan certificados de envío de los Docs. nº 2, 3, 4 y 5 por MANPOWUE al destinatario azulcelesteyrosa@hotmial.com, desconociéndose la titularidad del mismo.

CUARTO.- La trabajadora inició proceso de Incapacidad Temporal derivado de Accidente de Trabajo el 20/05/20165 hasta el 20/05/2017, con propuesta de invalidez. Por Resolución de la Dirección Provincial del INSS se aprueba prestación de Incapacidad Permanente Total para la profesión habitual, fecha de efectos económicos 19/07/2017, Base Reguladora de 1.106,28€, equivalente a una discapacidad igual o superior al 33%, de acuerdo con el artículo 4.2 del Real Decreto Legislativo 1/2013 (Doc. nº 1 ramo prueba Dª. Estefanía; folios 51 a 53 Expdte. Adm. IPTSS).

QUINTO.-Expediente sancionador: el 28/09/2017 por la IPTSS de Albacete se levanta Acta de Infracción nº NUM001, en materia de seguridad y Salud frente a LACTALIS VILLARROBLEDO S.L.U., orden de servicio NUM002, que se da íntegramente pro reproducida en aras a la brevedad, debiéndose destacar, la realización las siguientes actuaciones inspectoras:

- 20/05/2016 visita centro de trabajo de LACTALIS VILLARROBLEDO S.L.U., sito en carreta de San Clement Km. 3 de Villarrobledo (Albacete), empresa usuaria que había celebrado contrato a puesta a disposición con MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U. con la trabajadora Dª. Estefanía, entregando citación para aportar documentación y entrega de requerimiento de subsanación de deficiencias en materia de prevención de riesgos laborales.

- Entrevista con los trabajadores de la empresa usuaria D. Jhonatan (gerente), D. Alexis (responsable d fabricación), D. Domingo (responsable de RRHH) y Dª Damari (testigo del accidente), así como sus manifestaciones.

- Visita del lugar donde se encontraba la trabajadora en el momento del accidente.

- Comunicación a la Autoridad Laboral del accidente realizada por MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U.

- Declaraciones del responsable de Mantenimiento en diligencias instruidas por la Policía Judicial de Villarrobledo.

- Documentación aportada por LACTALIS consistente en: Instrucción Técnica de Seguridad para el manejo de las cortadoras Núñez y Selvex ( F18/14 -1); Informe sore los daños para la salud sufridos por Dª. Estefanía realizado por D. Bastián, Técnico de Nivel Superior del SPA FRATERPREVENCIÓN, en fecha 01/06/2016; Manual de instrucciones de la maquina cortadora SELVEX; Hoja de mantenimiento de la máquina.

- Documentación aportada por MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U. consistente en: Comunicado a la Autoridad Laboral el 03/06/2016 parte de accidente de trabajo; contrato de trabajo entre la ETT y la trabajadora; había recabado con carácter previo de la empresa usuaria los riesgos generales y específicos del puesto de trabajo y medidas de prevención y protección que se contienen en la evaluación de riesgos del puesto de trabajo de operario de ETT, elaborado por el SPA FRATERNIDAD MNUPRESPA; Reconocimiento Médico de la trabajadora; formación general en materia de PRL y específica del puesto de trabajo de operario; Informe de los daños sobre la salud de la trabajadora elaborado por Dª. Valentina, Técnico de Nivel Superior de Prevención mancomunado de fecha 23/05/2016.

- 17/06/2016 entrevista con Dª. Estefanía.

- 17/06/2016 segunda visita de inspección.

- 23/12/2016 Informe de Investigación del accidente realizado por D. Fernando Técnico del Servicio de Seguridad y Salud Laboral de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo.

Siendo la última de las actuaciones realizadas con conocimiento de la empresa en fecha de 02/06/2016, las actuaciones inspectoras caducan entonces por el transcurso de los plazos legal y reglamentariamente previstos para la duración de las actuaciones en los arts. 24.1 de la Ley 23/2015 por la que se aprueba la Ley Ordenadora del Sistema de la ITSS y art. 17 del Real Decreto 138/2000 por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la ITSS. No obstante, y como quiera que las comprobaciones en una actuación inspectora tendrán el carácter de antecedente para las sucesivas se comunica por parte de esta Jefatura de Inspección a la empresa LACTALIS la caducidad de las actuaciones y la apertura de una nueva orden de servicio a la empresa para continuar con las actuaciones e iniciar el expediente administrativo sancionador dentro del plazo de prescripción de la infracción, resolución de caducidad cuyo acuse de recibo firma Dª. Anyelina.

En virtud de Orden de Servicio NUM002 se inician nuevas actuaciones inspectoras en fecha 22/09/2017 poniéndose en conocimiento de la empresa y requiriendo el aporte de nueva documental, siendo recibida en fecha 26/09/2017.

Consulta base de datos informática, la trabajadora permanece en situación de Incapacidad Temporal desde el 20/05/20165 hasta el 20/05/2017, con propuesta de invalidez.

Entiende la Inspectora actuante que los hechos descritos son constitutivos de una infracción administrativa en materia de prevención de riesgos laborales de conformidad con el art. 5.2 de la LISOS , vulnerándose los arts. 4.2.d ) y 19 del ET , el art. 14.1 y 2 de la LPRL , el art. 3 del RDL 1215/1997 y el Anexo I punto 1.8 y Anexo II punto 1.3 y 1.4.

La infracción se encuentra tipificada y calificada como GRAVE en el art. 12.16.b) de la LISOS . De conformidad con lo establecido en el art. 39.1 y 3 de la LISOS , se propone una sanción en su grado mínimo, tramo superior, al apreciarse la concurrencia de la circunstancia agravante del daño producido a la trabajadora. En virtud del art. 40 de la LISOS , en relación con el Real Decreto 306/2007, se propone sanción por importe de 8.195,00€.

De conformidad con lo dispuesto en el art. 164 del la LGSS , se procede a la propuesta de recargo mínimo del 30% en las potenciales prestaciones económicas derivadas de este accidente de trabajo, al estimar que existe nexo causal entre el acceso a las partes móviles del equipo de trabajo y la no adopción por parte de la empresa de medidas que garanticen el desempeño de sus tareas en condiciones de seguridad de la trabajadora, materializándose con un resultado dañoso en concurrencia con una conducta imprudente de la trabajadora. La compatibilidad entre el procedimiento administrativo sancionador y el recargo de prestaciones, se contemplan en el citado art. 164 LGSS y en el art. 42 . 32 Ley 31/1995 .

(folios 111 a 139 Expdte. Adm. CONSEJERÍA).

El acta de Infracción fue notificada a LACTALIS el día 09/10/2017 (folios 141 a 142 Expdte. Adm. CONSEJERÍA).

Por Resolución de fecha 23/10/2017 se acuerda designar Instructora y Secretaria del procedimiento sancionador, comunicándose a LACTALIS el día 27/10/2017 y a la CONSEJERÍA (folios 103 a 110 Expdte. Adm. CONSEJERÍA).

Mediante escrito fechado el 24/10/2017 la Instructora solicita Informe al Servicio de Seguridad y Salud Laboral (folio 101 Expdte. Adm. CONSEJERÍA), que emite Informe (folios 85 a 100 Expdte. Adm. CONSEJERÍA).

LACTALIS realiza alegaciones el 30/10/2017 (folios 19 a 83 Expdte. Adm. CONSEJERÍA; Doc. nº 1 ramo prueba LACTALIS).

Por escrito fechado el 02/11/2017 se suspendierton las actuaciones al estar en trámite diligencias judiciales en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1 de Villarrobledo DP 268/2016, hasta firmeza de Sentencias o Auto de sobreseimiento que se comunica a LACTALIS (08/11/2017 ) y Juzgado indicado (folios 13 a 18 Expdte. Adm. CONSEJERÍA).

Por escrito fechado el 06/11/2017 se solicita información al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1 de Villarrobledo (folio 11 Expdte. Adm. CONSEJERÍA).

Por escrito fechado el 27/11/2017 se remite información sobre el expediente nº 130/2017 al INSS de Albacete (folio 9 Expdte. Adm. CONSEJERÍA).

Se da por reproducida la Instrucción Técnica de Seguridad para el manejo de las cortadoras NUÑEZ Y SELVEX (Expdte. Adm. CONSEJERÍA).

SEXTO.-Expediente de recargo: con fecha 26/09/2017 se inicia Expediente de Recargo de Prestaciones por la IPTSS de Albacete, con propuesta de recargo del 30% en las prestaciones de Seguridad Social derivadas del accidente de trabajo, dándose traslado para alegaciones a LACTALIS y Dª. Estefanía mediante Oficio de fecha 09/10/2017 (folios 1 a 24 Expdte. Adm. IPTSS).

Dª. Estefanía Y LACTALIS presentan alegaciones con fecha 02/11/2017 (folios 25 a 28 Expdte. Adm. IPTSS; Doc. nº 2 ramo prueba LACTALIS).

Mediante Oficio de fecha 09/11/2017 se solicita a la Consejería de Economía, Empresas y Empleo información sobre la firmeza o no en vía administrativa del Acta de Infracción o inicio de procedimiento penal sobre los hechos, informando que el expediente se encuentra suspendido por existir procedimiento penal, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 3 del Real Decreto Legislativo 5/2000 y art. 5 del Real Decreto 928/1998 (folios 29 a 31 Expdte. Adm. IPTSS).

Mediante Oficio de fecha 09/01/2018 se informa a Dª. Estefanía y a LACTALIS que se suspende el procedimiento al no constar la firmeza en vía administrativa del Acta de Infracción nº NUM003 levantada por la IPTSS, hasta que la Consejería informe de la firmeza o nulidad del Acta (folios 32 a 33 Expdte. Adm. IPTSS) (folios 32 a 33 Expdte. Adm. IPTSS).

Mediante Oficio de fecha 22/02/2018 se informa a Dª. Estefanía y a LACTALIS del acuerdo de levantar la suspensión, de conformidad con la doctrina del Tribunal Supremo en relación con la no procedencia de la suspensión de la tramitación del Expdte. de recargo de prestación durante la sustanciación de un proceso penal (folios 34 a 35 Expdte. Adm. IPTSS).

Mediante Nota de Régimen Interior de fecha 23/02/2018 se al EVI se emita Dictamen-Propuesta a los efectos de reconocimiento o no de recargo de prestaciones y su porcentaje, emitiéndose con fecha 26/02/2018 en el sentido de proponer recargo del 30% aplicado a todas las prestaciones de SS derivadas del accidente (folios 36 a 37 Expdte. Adm. IPTSS).

Mediante Oficio de fecha 25/02/2018 se notifica a la trabajadora el acuerdo del incremento del 30% en la prestación derivada de accidente de trabajo acaecido en fecha 20/05/216 (folios 54 a 56 Expdte. Adm. IPTSS).

El 02/03/2018 LACTALIS solicita el mantenimiento de la suspensión del procedimiento en los términos acordados en Oficio de fecha 09/01/2018 (folios 38 a 41 Expdte. Adm. IPTSS).

Mediante Oficio de fecha 01/03/2018 se resuelve declarar la existencia de responsabilidad empresarial por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo en el accidente de trabajo sufrido por Dª. Estefanía el 20/05/2016, declarando la procedencia del recargo del 30% en las prestaciones de Seguridad Social derivadas del mismo, con cargo exclusivo a LACTALIS, lo que es notificado a la trabajadora y a la empleadora el 12/03/2018, remitiéndose a la Dirección Provincial de la TGSS mediante Oficio de 16/08/2018 (folios 42 a 50 Expdte. Adm. IPTSS).

Con fecha 23/04/2018 la trabajadora presenta Reclamación Previa, entendiendo que el recargo debe ascender al 50%, de lo que se da traslado a LACTALIS mediante Oficio de fecha 18/04/2018, presentando alegaciones al respecto y Reclamación Previa, de lo que se dio traslado a la IPTSS mediante Oficio de fecha 10/05/2018; paralelamente LACTALIS presento Reclamación Previa (folios 57 a 83 Expdte. Adm. IPTSS).

Mediante Oficio de 04/07/218 se traslada Informe de la IPTSS proponiendo recargo mínimo del 30% (folios 84 a 101 Expdte. Adm. IPTSS).

El EVI emite Dictamen-Propuesta de fecha 16/07/218 ratificando la propuesta de fecha 14/07/218 el recargo del 30%, (folio 102 Expdte. Adm. IPTSS).

Por Oficios de fecha 23/07/2018 se desestima la Reclamación Previa presentada por la trabajadora, lo que es notificado a LACTALIS (folios 103 a 106 Expdte. Adm. IPTSS).

SÉPTIMO.-Las causas materiales directas o inmediatas del accidente laboral con el resultado de corte en brazo y mano derecha, fueron que a pesar del marcado CE de la máquina, en el momento del accidente existía un fallo en el diseño, dado que después de una parada operativa (aviso de fallo en la cortadora de cuñas), la máquina se pone en marcha de forma intempestiva sin necesidad de un rearme manual y automático; ausencia y/o deficiencia de resguardos y de dispositivos de protección; método de trabajo inadecuado; permanencia de la trabajador dentro de la zona peligrosa o indebida, al acceder a las partes móviles del equipo de trabajo, con riesgo de corte, siendo el modo de apertura conocido por los operarios y de extrema facilidad; no se realiza una parada de la actividad al detectarse fallo en el sistema de funcionamiento de la máquina cortadora de cuñas; se desconoce por qué estaban las tuercas de los tornillos que sujetan la lengüeta del dispositivo de enclavamiento de la maquina en el suelo.

A ello se añade que la trabajadora posiciona su mano derecha en la zona peligrosa de corte sin haber parado previamente la máquina desde el panel de control, a pesar de haber sido ella misma la que se diera cuenta y comunicara la situación anómala de que la puerta estaba entreabierta y la máquina seguía funcionando. Debido a los posibles continuos atascos en el interior del equipo de trabajo al alimentar la máquina con cuñas de queso que se descolocaban, venía procediendo de manera frecuente o habitual, varias veces durante su jornada, al desatasco de la misma a través de la parada automática por apertura de puertas y no por la parada manual a través del control de mandos (que es el procedimiento previsto en el manual de instrucciones), de modo que al fallar el dispositivo de seguridad de la puerta, al abrirla, la máquina realmente no estaba parada sino atascada cuando la trabajadora accedió a la parte móvil, y al desatascarla, ésta continuó con el corte de modo que no hubo parada del equipo ni posterior acción voluntaria sobre el órgano de accionamiento. Se evidencia un exceso de confianza de la trabajadora al meter la mano en la máquina sin proceder al paro de emergencia en la pantalla de control, después de ella misma haber detectado el mal funcionamiento de la cortadora.

(Acta de Infracción de la IPTSS de Albacete nº NUM001 de fecha 28/09/2017; Informe de Investigación del accidente realizado por D. Fernando Técnico del Servicio de Seguridad y Salud Laboral de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo; Informe sobre los daños para la salud sufridos por Dª. Estefanía realizado por D. Bastián, Técnico de Nivel Superior del SPA FRATERPREVENCIÓN de LACTALIS en fecha 01/06/2016; Informe de los daños sobre la salud de la trabajadora elaborado por Dª. Valentina, Técnico de Nivel Superior de Prevención mancomunado de fecha 23/05/2016, aportado por MANPOWER TEAM EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL, S.A.U.).

OCTAVO.- Ante el Juzgado de primera Instancia e Instrucción de Villarrobledo se siguieron DPA 268/2016 .

Se dan íntegramente por reproducidas las declaraciones de las testigos Dª. Dana, Dª. Scarlet, Dª. Zamira, Dª. Ayelén, Dª. Damari, el 22/06/2018.

Se dicta Auto de fecha 15/02/2019 acordándose la continuación de las diligencias previas por los trámites del procedimiento abreviado, por si los hechos imputados a varis personas físicas fueran constitutivos de un presunto delito de lesiones imprudentes y de otro delito contra los derechos de los trabajadores -en este caso solamente imputable a los dos últimos-.

El 08/06/2020 se dicta Auto por el que se estima parcialmente el recurso de reforma y subsidiario de apelación interpuesto por las citadas personas físicas, contra el Auto de 15/02/2019, y, en consecuencia, con revocación del pronunciamiento relativo a la continuación de las actuaciones respecto de una de las personas físicas investigadas, se acuerda el sobreseimiento provisional de la causa en cuanto a este investigado, con confirmación de la resolución en todo lo demás impugnado y desestimar el recurso de reforma interpuesto por otra persona física contra el Auto de 15/02/2019, con confirmación de la resolución en cuanto a lo impugnado y se acuerda subsanar la omisión advertida en el Auto de 15/02/2019, de modo que se acuerda la continuación de las presentes diligencias previas por los trámites del procedimiento abreviado también a los efectos de determinar si de los hechos de apariencia delictiva se puede inferir algún tipo de responsabilidad civil por parte de las siguientes personas jurídicas: LACTALIS VILLARROBLEDO, SL; AXA CORPORATE SOLUTIONS ASSURANCE, con sucursal en España; MANPOWER TEAM ETT, SAU, y AIG EUROPE, SUCURSAL EN ESPAÑA DE LA COMPAÑÍA FRANCESA DE SEGUROS Y REASEGUROS.

El 29/04/2022, la Audiencia Provincial de Albacete, Apelación 157/2021 dicta Auto acordando archivar el recurso interpuesto por una de las personas físicas y la mercantil MANPOWER ETT S.A.U. contra el auto de 15/02/2019, confirmado por auto de 08/06/2020, por carencia sobrevenida de objeto; y desestimar el recurso de apelación interpuesto por varis personas físicas contra el auto de 15/02/2019, confirmado por auto de 08/06/2020.

(Docs. nº 1, 2, 3, 4 ramo prueba Dª. Estefanía).

Se da por reproducidos el escrito de la representación de MANPOWEWR de fecha 29/11/2018, el Recurso de Apelación ante la Audiencia Provincial, Informe del Ministerio Fiscal de fecha 04/09/2020 y Auto de la Audiencia Provincial archivando la causa respecto de MANPOWER (Docs. nº 19, 20, 25, 26, 27 y 28 ramo pruebas MANPOWER).

NOVENO.-Se da por reproducido el requerimiento realizado por la IPTSS de Albacete a MANPOWER solicitando la información y formación de PRL impartida a la trabajadora (Doc. nº 10 ramo prueba MANPOWER).

Se dan por reproducidos el Acta de infracción a MANPOWER de fecha 28/09/217, el escrito de alegaciones, La Resolucion del Director Provincial de la Consejería anulando el acta mencionada (Docs. nº 11, 12 y 13 ramo prueba MANPOWER).

Se da por reproducido el requerimiento realizado por la IPTSS de Albacete a MANPOWER el 05/09/2018 solicitando la información y formación de PRL impartida a la trabajadora (Doc. nº 14 ramo prueba MANPOWER).

Se dan por reproducidos el Acta de infracción a MANPOWER de fecha 16/11/2018 por formación de prevención no adecuada, sanción de 2.046,00€; escrito de alegaciones; notificación de 16/04/2019 suspendiendo el procedimiento sancionador por prejudicialidad penal (Docs. nº 15, 16 y 17 ramo prueba MANPOWER).»

TERCERO.-Que contra dicha Sentencia se formalizó Recurso de Suplicación, en tiempo y forma, por la representación de LACTALIS VILLARROBLEDO S.L.U., el cual fue impugnado de contrario, elevándose los autos principales, en unión de la pieza separada de recurso de suplicación, a esta Sala de lo Social, en la que, una vez tuvieron entrada, se dictaron las correspondientes y subsiguientes resoluciones para su tramitación en forma; poniéndose en su momento a disposición de la Magistrada Ponente para su examen y resolución.

A la vista de los anteriores antecedentes de hecho, se formulan por esta Sala los siguientes,