El INSST publica la guía técnica y el protocolo para el empleo de hogar

El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) ha publicado, en febrero de 2026, la Guía técnica para la prevención de los riesgos laborales en el servicio del hogar familiar y el Protocolo de actuación frente a situaciones de violencia y acoso en el servicio del hogar familiar, ambos elaborados en desarrollo del Real Decreto 893/2024, de 10 de septiembre.

La guía técnica se presenta expresamente como instrumento para facilitar la aplicación del citado real decreto y ofrecer criterios técnicos y orientaciones prácticas a personas empleadoras, trabajadoras y a quienes desarrollen funciones preventivas en este ámbito. Por su parte, el protocolo concreta pautas para prevenir, identificar y actuar ante situaciones de violencia y acoso en el trabajo doméstico.

Desarrollo del Real Decreto 893/2024

La documentación publicada recuerda que el Real Decreto 893/2024 reconoció expresamente el derecho de las personas trabajadoras del hogar a una protección eficaz frente a los riesgos laborales, adaptada a las particularidades del hogar familiar. En ese marco, la guía y el protocolo dan contenido práctico a las previsiones de sus disposiciones adicionales.

La guía indica que el trabajo doméstico presenta rasgos específicos, entre ellos su elevada feminización y la importante presencia de trabajadoras de origen extranjero, y subraya la incidencia de riesgos como los trastornos musculoesqueléticos, los problemas de salud mental o la exposición a violencia y acoso.

Qué aporta la guía técnica del INSST

La guía técnica desarrolla y comenta el articulado del Real Decreto 893/2024, con orientaciones sobre evaluación de riesgos, adopción de medidas preventivas, equipos de trabajo y de protección individual, información y formación, riesgo grave e inminente, organización de la actividad preventiva y vigilancia de la salud.

Además, incorpora apéndices específicos sobre riesgos generales, tareas de limpieza y cocina, otras tareas —como cuidado de personas, jardinería, trato con mascotas o conducción— y movilización de personas en el hogar familiar.

Entre otros aspectos, la publicación insiste en que la persona empleadora debe realizar una evaluación inicial de riesgos, revisarla cuando cambien las condiciones de trabajo o se produzcan daños, y documentar por escrito las medidas preventivas adoptadas, entregando copia a la persona trabajadora.

La guía también recuerda el apoyo de la herramienta gratuita Prevencion10.es para facilitar la identificación y evaluación de riesgos en el servicio del hogar familiar, así como la existencia de formación preventiva a través de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo (Fundae), salvo en supuestos de riesgos excepcionales.

Protocolo frente a violencia y acoso

El protocolo de actuación se dicta en cumplimiento de la disposición adicional segunda del Real Decreto 893/2024 y se dirige a personas empleadoras y trabajadoras del servicio del hogar familiar. Su finalidad es ofrecer pautas para la prevención y para la respuesta frente a conductas de violencia y acoso.

El documento precisa que la protección alcanza a todas las personas que prestan servicios en el ámbito del hogar familiar, cualquiera que sea la duración o tipo de contrato, si el trabajo se realiza como personal interno o externo y con independencia del lugar en que se presten los servicios vinculados al trabajo.

Asimismo, extiende esa protección al domicilio, a otros lugares a los que se acuda por razón del trabajo, a los desplazamientos y a las comunicaciones presenciales o digitales relacionadas con la actividad laboral.

El protocolo describe distintas manifestaciones de violencia y acoso, incluido el acoso sexual, el acoso por razón de sexo y el acoso por razón de origen racial o étnico, nacionalidad, identidad u orientación sexual, expresión de género o características sexuales.

Canales de actuación y medidas de protección

En caso de violencia o acoso, el protocolo contempla la posibilidad de acudir a un procedimiento interno ante la persona empleadora —o la persona de su entorno personal o familiar directo en quien delegue, cuando proceda— y también la denuncia ante la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS).

Entre las medidas de protección inmediatas, el texto destaca la necesidad de evitar la coincidencia entre la víctima y la presunta persona agresora, adoptar actuaciones para detener la conducta y facilitar el acceso de la persona trabajadora a recursos médicos, psicológicos, policiales o de asesoramiento jurídico cuando resulte necesario.

También recuerda que, si la situación supone un riesgo grave e inminente para la vida o la salud, la persona trabajadora puede interrumpir su actividad y abandonar el domicilio, sin que ello se considere dimisión ni pueda ser causa de despido.

Modelos y recursos prácticos

El protocolo incorpora un modelo de compromiso con la tolerancia cero frente a la violencia y el acoso, un formulario de denuncia interna y el formulario de denuncia ante la ITSS. También reúne recursos de apoyo como los servicios 016, 021 y 028, además de referencias a atención sanitaria, orientación jurídica y justicia gratuita.

Impacto práctico

La publicación conjunta de ambos documentos refuerza la aplicación del marco preventivo del servicio del hogar familiar y ofrece pautas concretas para cumplir con las obligaciones en materia de seguridad y salud. Para personas empleadoras y trabajadoras, supone contar con herramientas técnicas y modelos de actuación especialmente relevantes en la evaluación de riesgos y en la prevención y respuesta frente a la violencia y el acoso. No obstante, en la práctica, existe el riesgo de que estas guías queden como instrumentos bien elaborados pero de uso marginal, conocidos solo por especialistas en prevención o por la propia Administración. Si no se acompaña su publicación de campañas de divulgación sencillas, en lenguaje claro y en varios idiomas, modelos realmente simplificados y operativos para el hogar común y un refuerzo efectivo de la Inspección de Trabajo y de los canales de denuncia y asesoramiento, la mejora normativa puede quedarse en un cumplimiento meramente formal, sin transformar de verdad las condiciones de trabajo en el hogar familiar. 

Prevención de riesgos laborales para empleados de hogar.

Régimen especial de las personas empleadas de hogar. Paso a paso. Colex. Año 2024.