La Audiencia Nacional plantea cuestión prejudicial al TJUE sobre la Ley de Amnistía

La Audiencia Nacional ha planteado una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea para que se pronuncie sobre la compatibilidad de la Ley de Amnistía 1/2024, de 10 de junio, con el derecho comunitario en el contexto de delitos de terrorismo atribuidos a miembros de los Comités de Defensa de la República (CDR) en el proceso independentista de Cataluña. 

Los magistrados consideran que la aplicación de esta ley podría contravenir la Directiva 2017/541 de la UE contra el terrorismo y enviar un mensaje de impunidad para futuros delitos de terrorismo si estos están alineados con intereses políticos específicos.

En un auto Sala Penal de la Audiencia Nacional ha dejado en suspenso el procedimiento hasta que el TJUE se pronuncie, cuestionando la aplicación de la Ley de Amnistía solicitada por la Fiscalía y las defensas para los acusados de pertenencia a grupo terrorista, fabricación y tenencia de explosivos, y tentativa de estragos.

¿Es compatible la Ley de Amnistía con la Directiva 2017/541? En este sentido, los magistrados plantean nueve preguntas al TJUE, destacando que la Directiva 2017/541 atribuye responsabilidad penal a quienes participen en una organización terrorista sin necesidad de cometer otro delito terrorista. La Ley de Amnistía por su parte, parece excluir su aplicación a delitos de terrorismo previstos en la Directiva, condicionando esta exclusión a la causación intencionada de graves violaciones de derechos humanos, un requisito no previsto en la mencionada Directiva.

Principio de seguridad jurídica

Además, la Audiencia Nacional critica la indefinición de la Ley de Amnistía al no especificar claramente que actos constituyen violaciones graves de derechos humanos, lo que podría afectar al principio de seguridad jurídica.

Criterio de aplicación de la Ley de Amnistía

La Audiencia Nacional señala que el criterio diferenciador para la aplicación de la referida Ley se centra en el contexto del proceso independentista catalán, lo que podría entrar en colisión con la libertad ideológica y el principio de igualdad, al no amnistiar delitos similares cometidos por otras ideologías.

Implicaciones de la Ley de Amnistía

El auto señala que la Ley de Amnistía busca garantizar la impunidad de delitos de terrorismo cometidos en el contexto del proceso independentista catalán, lo que contravendría la Directiva 2017/541 y afectaría a principios fundamentales del derecho de la Unión Europea, como el principio de primacía y de cooperación legal.

En resumen, la Audiencia Nacional entiende que la Ley de Amnistía podría ser incompatible con la Directiva 2017/541 y el derecho de la Unión Europea, al crear una categoría de delitos de terrorismo que no violan derechos humanos y que sería amnistiables, lo que podría enviar un mensaje de impunidad y favorecer conductas terroristas.

Fuente: Poder Judicial