Publicado el RD-ley 17/2025, de 23 de diciembre, con bonificaciones y abonos para el transporte público

El BOE de hoy, 24 de diciembre de 2025, publica el Real Decreto-ley 17/2025, de 23 de diciembre, de medidas de promoción del uso del transporte público mediante la bonificación de abonos y títulos multiviaje, siendo su objetivo, como su propio título indica, fomentar el uso del transporte público mediante determinadas bonificaciones. 

Esta medida busca consolidar la recuperación de viajeros tras la crisis sanitaria de la COVID-19, mitigar los efectos de la inflación y avanzar hacia los objetivos de descarbonización establecidos en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030.

El transporte público, considerado una herramienta esencial para la cohesión social, territorial y ambiental, se posiciona como un motor económico y un instrumento clave en la lucha contra el cambio climático. Según datos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, el sector del transporte representa un tercio de las emisiones de gases de efecto invernadero en España. Por ello, el Gobierno ha decidido dar continuidad a las ayudas iniciadas en 2022, ampliando su alcance y estableciendo nuevos programas para 2026.

Entre las principales novedades del Real Decreto-ley 17/2025, de 23 de diciembre, destaca la creación de un abono nominativo de tarifa única, válido para distintos modos de transporte público, que busca potenciar la intermodalidad y facilitar el acceso a un sistema de movilidad más sostenible. Así el capítulo I alude a las medidas relativas al transporte por carretera y el capítulo II al transporte ferroviario con diferentes modalidades de abonos en cada uno de ellos.

Por otro lado, el texto regula ayudas directas al transporte colectivo urbano e interurbano gestionado por comunidades autónomas y entidades locales, con el fin de reducir los precios de los títulos multiviaje y fomentar la movilidad sostenible en todo el territorio nacional. Asimismo, se establecen determinadas bonificaciones específicas para jóvenes y niños, con descuentos de hasta el 100 % en algunos casos.

En reconocimiento del hecho insular, se establece un descuento del 100% en los abonos de transporte público terrestre en las Islas Canarias y Baleares.

Además, se mantiene la gratuidad de los servicios de cercanías en Asturias y Cantabria, en línea con acuerdos previos.

El Gobierno ha subrayado la extraordinaria y urgente necesidad de las medidas que deriva de la necesidad de prorrogar los descuentos, mantener la reducción de los precios del transporte y, con ello, garantizar la movilidad cotidiana de los ciudadanos, reducir la dependencia del vehículo privado y avanzar hacia los objetivos climáticos. Además, se espera que estas iniciativas contribuyan a consolidar el uso del transporte público, especialmente entre los colectivos más vulnerables, y a fomentar una cultura de movilidad sostenible en España.

El Real Decreto-ley 17/2025, de 23 de diciembre, entrará en vigor el 25 de diciembre de 2025, y su implementación será supervisada por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, que coordinará las ayudas y bonificaciones previstas. Con esta normativa, el Gobierno busca reafirmar su compromiso con la sostenibilidad y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.