Se modifica la regulación de los programas comunes de activación para el empleo del Sistema Nacional de Empleo

El Real Decreto 818/2021, de 28 de septiembre, establece las bases para los programas comunes de activación para el empleo del Sistema Nacional de Empleo, definiendo su objeto, contenidos, destinatarios, financiación y requisitos. El Real Decreto 1248/2024, de 10 de diciembre, publicado en el BOE del 11 de diciembre de 2024, introduce modificaciones a este marco normativo para adaptar y mejorar las medidas de activación laboral, especialmente dirigidas a jóvenes y a aquellos en situaciones específicas como la residencia en ciertos territorios.

Entre las modificaciones operadas por el Real Decreto 1248/2024, de 10 de diciembre, sobre los programas comunes de activación para el empleo del Sistema Nacional de Empleo encontramos:

• Financiación de costes salariales. Se amplía el ámbito de subvenciones de costes salariales, incorporando indemnizaciones por residencia y cotizaciones empresariales en territorios específicos. Este cambio busca aumentar el apoyo a los destinatarios de las subvenciones.

A TENER EN CUENTA. Hasta ahora, las subvenciones se limitaban a cubrir únicamente los costos salariales sin incluir otras compensaciones. Con el nuevo decreto, se establece que se añadirán las indemnizaciones por residencia en determinadas regiones, así como la cotización empresarial correspondiente. 

• Programas TándEM. Se ha incluido el término TándEM para referirse a los «Programas experienciales de empleo y formación», un cambio que refleja la consolidación de este término en contextos de inversión pública.
• Inclusión de iniciativas específicas para el empleo juvenil bajo el Componente 23 «Empleo Joven». Se destacan programas como el «Programa primera experiencia profesional en administraciones públicas» y el «Programa Investigo», que subrayan el enfoque del Gobierno hacia la inserción laboral de jóvenes, un sector muy afectado por la crisis reciente.
• Programa primera experiencia profesional en administraciones públicas: busca proporcionar a los jóvenes una primera experiencia en el ámbito del sector público, en áreas clave como la transición ecológica y la digitalización. Esta experiencia se oferta bajo un contrato formativo que puede durar entre 10 y 12 meses, y se exige que las entidades que realicen las contrataciones proporcionen formación, orientación y tutoría a los jóvenes.
• Programa Investigo: está dirigido a la inserción laboral de jóvenes en proyectos de investigación, con un enfoque en áreas como la sanidad, la sostenibilidad y la innovación tecnológica. Las contrataciones en este programa tienen una duración mínima de 12 meses, promoviendo así la estabilidad laboral en un contexto clave para el desarrollo del conocimiento y la tecnología en España.

• Acciones que facilitan la reactivación de empleo para personas mayores de 45 años y establece medidas específicas dirigidas a jóvenes, incluyendo la cofinanciación de proyectos mediante fondos europeos. También se incluyen detalles sobre la duración de contratos y el tipo de proyectos subvencionados. Por ejemplo, los “Proyectos de primera experiencia” requieren contratos formativos con una duración mínima de 10 meses, mientras que los “Proyectos Investigo” requieren un período de contratación mínima de 12 meses.
• Se detalla con mayor amplitud los beneficiarios de las subvenciones, incluyendo administraciones públicas, entidades de investigación y empresas del sector público y privado, lo que amplía el alcance de las ayudas a un espectro más amplio de la sociedad.

Las medidas de fomento a la contratación.