En trámite de consulta pública la futura regulación de los incentivos a la contratación laboral

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El Ministerio de Trabajo ha abierto hasta el próximo 7 de octubre de 2021 consulta pública previa a la elaboración de un anteproyecto de ley para regular los incentivos a la contratación laboral.

  • Materias: Laboral
  • Fecha: 23/09/2021

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De conformidad con lo previsto en el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, se sustancia, con carácter previo a la elaboración de un proyecto normativo sobre el asunto de referencia, una consulta pública al objeto de recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas, potencialmente afectados por la futura norma.

La consulta pública estará abierta desde el día 16 de septiembre hasta el día 7 de octubre de 2021, inclusive. Los eventuales interesados podrán participar remitiendo sus aportaciones a través del portal web del Ministerio de Trabajo y Economía Social, «Participación pública en proyectos normativos», subsección «Consulta pública previa» conforme a lo establecido en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 30 de septiembre de 2016, por el que se dictan instrucciones para habilitar la participación pública en el proceso de elaboración normativa, a través de los portales web de los departamentos ministeriales, publicado por la Orden PRE/1590/2016, de 3 de octubre

Objetivo de la norma

Se trata de proporcionar una regulación suficiente para asegurar políticas adecuadas de integración laboral dirigidas a aquellos colectivos que presenten mayores dificultades de inserción laboral, especialmente jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y personas en paro de larga duración, mayores de 45 años. 

La consulta pública mantiene que en la normativa actual (Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre —garantizar la efectiva igualdad de oportunidades y la no discriminación en el acceso al empleo—; Ley de Empleo —impulso a la utilización de la contratación indefinida inicial—; y, Ley 20/2007, de 11 de julio—fomento del autoempleo—) no contiene un marco jurídico único para la regulación de las medidas para el impulso y mantenimiento del empleo que se consistentes en bonificaciones con cargo al presupuesto del Servicio Público de Empleo Estatal, sino que por el contrario se encuentran en un conjunto normativo enormemente disperso.

Los aspectos clave sobre los que se pretende actuar son:
  • Crear un marco jurídico único en el que se integren, ordenen y actualicen todos los incentivos a la contratación laboral y otras medidas de impulso y mantenimiento del empleo estable financiadas con bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social.
  • Establecer, al mismo tiempo, un tronco común de disposiciones generales aplicables a todas las medidas incentivadas.
  • Simplificar los incentivos y homogeneizar los requisitos de las empresas beneficiarias.
  • Asegurar una mayor coordinación entre todas las Administraciones públicas con competencias en la materia y con las demás políticas activas de empleo.
  • Realizar un seguimiento y evaluación continuos de incentivos, a fin de que puedan mejorarse a partir de la evidencia empírica.
  • Focalizar los incentivos en la empleabilidad de las personas desempleadas y para contratos indefinidos. En particular, dirigir los incentivos a colectivos muy específicos de baja empleabilidad.
  • Por último, en cuanto a las personas con discapacidad, que suponen el mayor gasto en bonificaciones, rediseñar los objetivos para su contratación poniendo el foco principalmente en los colectivos con especiales dificultades.

Problemas que se pretenden solucionar con la nueva norma

En términos generales, la nueva norma pretende solucionar problemas como:

  • La desactualización o falta de homogeneización de algunas medidas, principalmente en las cuantías de los incentivos dado el tiempo transcurrido desde que se aprobaron.
  • La ausencia de un tronco común de disposiciones generales aplicables a todas ellas.
  • Las debilidades en los sistemas de información, coordinación y evaluación existentes.

El estudio de evaluación realizado por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) sobre «Incentivos a la contratación y al trabajo autónomo», ha constatado que, si bien los incentivos deben constituir una
herramienta orientada a mejorar la empleabilidad de determinados colectivos, en ningún caso sustituyen a las reformas necesarias para combatir la elevada temporalidad y el alto nivel de desempleo que caracterizan al mercado laboral español.

 

Incentivos a la contratación laboral para el año 2021.

Incentivos a la contratación laboral
Bonificaciones
Discapacidad
Contrato indefinido
Economía Social
Cuotas de cotización
Servicio público de empleo estatal
Desempleo
Trabajador autónomo

Ley 39/2015 de 1 de Oct (Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 236 Fecha de Publicación: 02/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 02/10/2016 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

Estatuto del trabajo autónomo (Ley 20/2007 de 11 de Jul) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 166 Fecha de Publicación: 12/07/2007 Fecha de entrada en vigor: 12/10/2007 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RDLeg. 3/2015 de 23 de Oct (TR. de la ley de empleo) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 255 Fecha de Publicación: 24/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 13/11/2015 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

Orden PRE/1590/2016 de 3 de Oct (Instrucciones para habilitar la participación pública en el proceso de elaboración normativa a través de los portales web de los departamentos ministeriales) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 241 Fecha de Publicación: 05/10/2016 Fecha de entrada en vigor: 25/10/2016 Órgano Emisor: Ministerio De La Presidencia

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