Graduación de sanciones derivadas de infracciones laborales

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El Art. 2 ,Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social, ha reformado determinados apartados de los Art. 21-23-Art. 39-Art. 50 ,LISOS, relativos todos ellos a infracciones en materia de Seguridad Social, tanto a efectos de su adaptación al nuevo sistema de liquidación directa de cuotas implantado por la citada ley como para tipificar como infracción grave el incumplimiento de la obligación empresarial de comunicar a la Tesorería General de la Seguridad Social el importe de todos los conceptos retributivos abonados a los trabajadores -contenida en el apdo. 3, Art. 147 ,LGSS -, y como infracción muy grave la ocultación o falseamiento de los hechos determinantes de la responsabilidad derivada en el pago de cuotas.

1. Las sanciones por las infracciones laborales podrán imponerse en los grados de mínimo, medio y máximo, atendiendo a los criterios establecidos en los apartados siguientes.

2.  Calificadas las infracciones las sanciones se graduarán en atención a la negligencia e intencionalidad del sujeto infractor, fraude o connivencia, incumplimiento de las advertencias previas y requerimientos de la Inspección, cifra de negocios de la empresa, número de trabajadores o de beneficiarios afectados en su caso, perjuicio causado y cantidad defraudada, como circunstancias que puedan agravar o atenuar la graduación a aplicar a la infracción cometida.

Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de infracciones tipificadas en relación al nuevo sistema de liquidación directa de cuotas (apdo. 3, Art. 22 ,LISOS y apdo.1.b) Art. 23 ,LISOS), a la hora de establecer la cuantía de la sanción, esta se impondrá:

GRADO MÍNIMO

Cuantía no ingresada no supere los 10.000 euros

  • Incluyendo recargos e intereses

GRADO MEDIO

Cuantía comprendida entre 10.001 y 25.000 euros

 

GRADO MÁXIMO

Cuantía superior a los 25.000 euros

Cualquiera que fuera la cantidad no ingresada cuando el sujeto responsable hubiera cotizado en cuantía inferior a la debida mediante la ocultación o falsedad de las declaraciones o datos que tenga obligación de facilitar a la Seguridad Social.

Incumplimiento en materia de integración laboral de personas con discapacidad

Cuando en los dos años anteriores a la fecha de la comisión de la infracción, el sujeto responsable ya hubiere sido sancionado en firme por incumplimiento de la obligación legal de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad o de la aplicación de sus medidas alternativas de carácter excepcional

(Ver sentencia nº TS, Sala de lo Social, de 25/06/2007, Rec. 5035/2005)

3. En las sanciones por infracciones en materia de prevención de riesgos laborales, a efectos de su graduación, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

  • a) La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o centro de trabajo.
  • b) El carácter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a dichas actividades.
  • c) La gravedad de los dáños producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.
  • d) El número de trabajadores afectados.
  • e) Las medidas de protección individual o colectiva adoptadas por el empresario y las instrucciones impartidas por éste en orden a la prevención de los riesgos.
  • f) Redacción según Ley 54/2003, de 12 de diciembre. El incumplimiento de las advertencias o requerimientos previos a que se refiere el Art. 43 ,Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
  • g) La inobservancia de las propuestas realizadas por los servicios de prevención, los delegados de prevención o el comité de seguridad y salud de la empresa para la corrección de las deficiencias legales existentes.
  • h) La conducta general seguida por el empresario en orden a la estricta observancia de las normas en materia de prevención de riesgos laborales.

4. Las infracciones en materia de sociedades cooperativas se graduarán, a efectos de su correspondiente sanción, atendiendo al número de socios afectados, repercusión social, malicia o falsedad y capacidad económica de la cooperativa.

5. Los criterios de graduación recogidos en los números anteriores no podrán utilizarse para agravar o atenuar la infracción cuando esten contenidos en la descripción de la conducta infractora o formen parte del propio ilícito administrativo.

6. El acta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que inicie el expediente sancionador y la resolución administrativa que recaiga, deberán explicitar los criterios de graduación de la sanción tenidos en cuenta, de entre los señalados en los anteriores apartados de este artículo. Cuando no se considere relevante a estos efectos ninguna de las circunstancias enumeradas en dichos apartados, la sanción se impondrá en el grado mínimo en su tramo inferior.

7. Se sancionará en el máximo de la calificación que corresponda toda infracción que consista en la persistencia continuada de su comisión.

Incumplimientos en materia de integración laboral de personas con discapacidad de la obligación legal de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad, o de la aplicación de sus medidas alternativas de carácter excepcional

Esta infracción se encuentra tipificada en el apdo. 3, Art. 15 ,LISOS. En este supuesto, la sanción se impondrá en su grado máximo cuando, en los dos años anteriores a la fecha de la comisión de la infracción, el sujeto responsable ya hubiere sido sancionado en firme por incumplimiento de la obligación legal de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad o de la aplicación de sus medidas alternativas de carácter excepcional

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Responsabilidad
Infracciones laborales
Sistema de Liquidación Directa
Incumplimiento de las obligaciones
Ocultación
Discapacidad
Cuotas de cotización
Infracciones en materia de Seguridad Social
Tesorería General de la Seguridad Social
Componentes salariales/no salariales
Falseamiento
Fraude
Cifra de negocios
Comisiones
Importe de lo defraudado
Prevención de riesgos laborales
Infracciones en prevención de riesgos laborales
Centro de trabajo
Medidas de seguridad en el trabajo
Servicios de prevención
Delegados de prevención
Infracciones en materia de sociedades cooperativas
Número de socios
Capacidad económica
Sociedad cooperativa
Acta de la Inspección de Trabajo
Inspección de trabajo y Seguridad Social
Expediente sancionador