-. Convenio Colectivo de Empresa de AYUNTAMIENTO DE DENIA. PERSONAL LABORAL de Alicante

El Ayuntamiento de Dénia convoca cursos selectivos para la adaptación del Régimen Jurídico del Personal Laboral Fijo del Ayuntamiento de Dénia a la naturaleza funcionarial. Esta convocatoria se regirá por las siguientes bases genéricas y específicas aprobadas por la Junta de Gobierno Local de 7 de enero de 2004:

Bases generales 1.- Objeto de la convocatoria La presente convocatoria tiene por objeto la adaptación de la naturaleza jurídica del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Dénia a la naturaleza administrativa de los puestos de trabajo que ocupa. Las pruebas y cursos selectivos previstos en la Ley 1/1996, de 16 de abril, de la Generalitat Valenciana, de Adaptación del Régimen Jurídico del Personal de la Generalitat Valenciana a la naturaleza de los puestos que ocupan se establecerán en las bases específicas de cada convocatoria.

2.- Condiciones de los aspirantes Para ser admitido a los cursos y pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:

a) Ser personal contratado laboral de carácter indefinido del Ayuntamiento de Dénia.

b) Ocupar con carácter definitivo un puesto de trabajo de la plantilla de este Ayuntamiento de las plazas sujetas a funcionarización.

A los efectos de la adscripción del personal incluido en el ámbito de aplicación de esta convocatoria en los cursos selectivos que proceda, se establecen los siguientes niveles:

Nivel I (artículo 1, de la Ley 1/1.996, de 26 de abril): El personal laboral fijo de los grupos de titulación A, B, C, D y E que ocupe puestos clasificados de administración especial en las relaciones de puestos de trabajo y cuyo acceso a la Administración Pública del Ayuntamiento de Dénia se hubiera producido con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto 69/1986 de 2 de junio del Gobierno Valenciano, a través de la convocatoria de pruebas selectivas de libre acceso, desarrolladas conforme al contenido del título VI en relación con el capítulo III del título II del mismo.

Nivel II (artículo 2 de la Ley 1/1996, de 26 de abril): El personal laboral de los grupos de titulación A, B, C, D y E que ocupe puestos clasificados de administración especial y adquirió la condición de laboral fijo con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto 69/1986, de 2 de junio a través, de pruebas cuyas convocatorias de acceso fueron por concurso, o bien su desarrollo no se ajustó a lo dispuesto en el título IV en relación con el capítulo III del título II.

Nivel III (artículo 3 de la Ley 1/1996, de 26 de abril): El personal laboral fijo, de los grupos de titulación A, B, C, D y E que ocupe puestos clasificados de administración especial y adquirieron la condición de laboral fijo, cualquiera que fuese la fecha en que ésta se produjo, sin haber superado prueba convocada a este específico objeto.

Nivel IV (artículo 4 de la Ley 1/1996, de 26 de abril): El personal laboral fijo de los grupos de titulación A, B, C, D y E que ocupe puestos clasificados de administración general.

3.- Presentación de solicitudes, admisión de aspirantes e inicio de los cursos

Quien desee tomar parte en este proceso de adaptación deberá hacerlo constar mediante solicitud, según modelo que se acompañará como Anexo I en las bases específicas, en la que el aspirante deberá indicar el nivel al que considere debe adscribirse de los establecidos en la Base 2.2.

Todas las solicitudes se dirigirán a la Sra. AlcaldesaPresidenta de la Corporación, presentándose en el Registro General del Ayuntamiento o en la forma prevista en el artículo 38 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de veinte días hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de las bases específicas de cada convocatoria.

Terminado el plazo de presentación de solicitudes, se publicará en el Tablón de Edictos de esta Corporación la relación provisional de admitidos y excluidos, especificando en éste último caso el motivo de ello, y adscribiendo a los admitidos en el nivel que les corresponda, de acuerdo con las Bases 2.2 de esta convocatoria.

Los aspirantes excluidos podrán formular durante el plazo de 10 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la lista provisional las alegaciones que estimen oportunas, así como subsanar las faltas en que hubieren incurrido y acompañar los documentos preceptivos no presentados junto a la solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Transcurrido el plazo anterior y subsanados los defectos y vistas las reclamaciones, la AlcaldesaPresidenta dictará resolución con la lista definitiva de admitidos, que se publicará en el Tablón de Edictos de la Corporación.

La Alcaldía Presidencia determinará el calendario de celebración, régimen horario y lugar de realización de los cursos mediante las correspondientes resoluciones que serán publicadas en el Tablón de Edictos de la Corporación. Asimismo la Alcaldesa designará el profesorado que impartirá los cursos.

4.- Desarrollo de los cursos y pruebas selectivas 4.1.- Duración de los cursos. De conformidad con lo establecido en la Ley 1/1996 de 26 de abril, las horas de duración de los cursos para cada uno de los grupos incluidos en la Base 2.2 de esta convocatoria es la que a continuación se indica:

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4.2.- Asistencia a los cursos. Para la adaptación a la condición de funcionarios de carrera del Ayuntamiento de Dénia a través del procedimiento establecido en la presente convocatoria, además de superar las correspondientes pruebas evaluatorias, será requisito indispensable la asistencia a un 85%, como mínimo, de la duración total del curso selectivo al que se esté adscrito, sin perjuicio de lo establecido en la Disposición Adicional primera de la Ley 1/1996, de 26 de abril, para el supuesto de enfermedad debidamente acreditada.

4.3.- Evaluación continuada. De conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1/1996, de 26 de abril, la Comisión Calificadora de los cursos selectivos de esta convocatoria realizará una evaluación continuada del personal adscrito a los mismos. A tal fin, cada profesor que imparta la enseñanza emitirá un informe a la finalización de su intervención, en el que pondrá de manifiesto su opinión sobre la asistencia, atención, participación y demás que considere de relevancia para que la Comisión Calificadora pueda realizar la evaluación continua de cada alumno.

4.4.- Prueba final: Finalizados los cursos selectivos se realizará una prueba final sobre los contenidos de los temarios de las materias impartidas en los mismos que se detallan en las bases específicas de cada convocatoria.

4.5.- Calificación de las pruebas. Tanto la evaluación continuada como la prueba final del curso selectivo, serán valoradas por la Comisión Calificadora de 0 a 10 puntos.

Para la superación final del proceso selectivo deberá obtenerse la calificación de apto.

Con independencia de la puntuación obtenida previamente en las pruebas de evaluación continuada, la presentación a la prueba final del curso selectivo es requisito indispensable para la superación del proceso de adaptación.

5.- Publicidad de las listas de aprobados Finalizados los cursos selectivos, la Comisión Calificadora hará pública en el Tablón de Edictos de la Corporación las relaciones del personal que han participado en los mismos con expresión de la calificación de apto o no apto, y que constituirán las listas de aspirantes que han superado las pruebas objeto de esta convocatoria.

La Comisión Calificadora elevará a la Corporación las listas de los aspirantes que han superado las pruebas de los cursos de adaptación para su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.

6.- Comisiones calificadoras y profesorado de los cursos Las Comisiones Calificadoras de las pruebas de adaptación que deberán realizar la evaluación en los cursos selectivos así como la calificación de las pruebas finales de los mismos estarán integradas cada una por:

Presidente: El de la Corporación o Concejal en quien delegue.

Secretario: El de la Corporación o funcionario en quien delegue.

Vocales: Un Concejal delegado por la Alcaldesa Presidenta. Un representante de cada sindicato más representativo. Tres técnicos designados por la AlcaldesaPresidenta. El régimen jurídico de funcionamiento de las Comisiones Calificadoras será el establecido en la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para el funcionamiento de los órganos colegiados, debiendo sus miembros abstenerse y pudiendo ser objeto de recusación por los interesados, cuando concurran en aquellos alguna de las circunstancias previstas en los artículos 28 y 29 de la referida ley.

Los cursos objeto de estas convocatoria serán impartidos por los funcionarios o técnicos externos que se establezcan mediante Resolución de la Alcaldía Presidencia. 7.- Nombramiento, toma de posesión y prestación de juramento o promesa

El órgano municipal competente efectuará el nombramiento como funcionarios de carrera de los aspirantes propuestos por la Comisión Calificadora. El correspondiente nombramiento será notificado a los interesados, los cuales deberán tomar posesión en el plazo que determine la corporación municipal conforme a las prescripciones contenidas en el artículo 35 del Reglamento de Funcionarios de la Administración Local y en las normas que lo sustituyan o complementen.

En el acto de la toma de posesión, el funcionario nombrado deberá prestar juramento o promesa, de conformidad con la fórmula prevista en el Real Decreto 70/1979, de 5 de abril.

8.- Recursos Las presentes bases genéricas, la convocatoria y bases específicas que se deriven de las mismas y cuantos actos administrativos que sean dictados en su desarrollo, salvo las actuaciones de la Comisión Calificadora, podrán ser impugnadas por las personas interesadas mediante la interposición, previa comunicación preceptiva al Ayuntamiento de Dénia del recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia, o al de la publicación de los actos subsiguientes, según proceda.

Contra los actos de la Comisión Calificadora, de conformidad con lo establecido en el artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrán interponerse un recurso ordinario ante la AlcaldesaPresidenta en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de la correspondiente resolución de la Comisión Calificadora.

Bases especificas Bases específicas para cubrir, por el sistema de cursos selectivos para la adaptación del régimen jurídico del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Dénia a la naturaleza funcionarial:

1.- Plazas convocadas y sistema de selección

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2.- Requisitos de los candidatos. Para ser admitido a la realización de los cursos selectivos para la adaptación del régimen jurídico del personal laboral fijo del Ayuntamiento de Dénia a la naturaleza funcionarial las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir los requisitos que se indican en las bases genéricas.

3.- Cursos selectivos para la adaptación del régimen jurídico del personal laboral fijo a la naturaleza funcionarial.

Plazas de administrativo: Temario general

Tema 1.- La Constitución Española de 1978: significado, estructura y contenido. Principios generales.

Tema 2.- Los derechos y los deberes fundamentales de los ciudadanos.

Tema 3.- La Corona. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las leyes. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales. Los tratados internacionales, especial referencia a los tratados de la CE.

Tema 4.- El Gobierno y la Administración. Principios constitucionales de la Administración. Organización central y periférica. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Poder Judicial.

Tema 5.- Organización Territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas y sus estatutos.

Tema 6.- El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Bandera y organización territorial.

Tema 7.- La Generalitat Valenciana: organización y competencias. El Parlamento: competencias y funciones. El Consejo Ejecutivo: composición y funciones.

Tema 8.- El Municipio. Organización municipal, competencias y funcionamiento.

Tema 9.- Órganos de Gobierno Municipal. El Alcalde. El Pleno: composición y funciones. Órganos complementarios. Organización y funcionamiento del Ayuntamiento de Dénia.

Tema 10.- La función pública local y su organización.

Tema 11.- Derechos y deberes del personal al servicio de la Administración Local.

Tema 12.- El Acto Administrativo: principios generales y fases del procedimiento administrativo general.

Temario específico Tema 13.- Los bienes de las entidades locales. Su clasificación: bienes de dominio público, bienes patrimoniales y bienes comunales.

Tema 14.- Los contratos de la Administración Local. Clasificación de los contratos. Sus elementos. La selección del contratista. Adjudicación, formalización y ejecución del contrato. La revisión de los precios. La extinción del contrato.

Tema 15.- Los contratos administrativos tipo. El contrato de obras. El contrato de gestión de servicios públicos. El contrato de suministros. Contratos de consultoría y asistencia, de servicios y de trabajos concretos y específicos no habituales.

Tema 16.- Las formas de acción administrativa con especial incidencia en la esfera administrativa local: fomento, policía y servicio público.

Tema 17.- La gestión de los servicios públicos locales. Formas de gestión.

Tema 18.- Intervención administrativa local en la actividad privada. Procedimiento de concesión de licencias.

Tema 19.- Procedimiento administrativo local. El registro de entrada y salida de documentos. Requisitos de la presentación de documentos. Comunicaciones y notificaciones.

Tema 20.- Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones y acuerdos. Votaciones. Actas y certificaciones de acuerdos.

Tema 21.- Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.

Tema 22.- La hacienda tributaria en el ámbito de las Corporaciones Locales. Especial estudio de las tasas, contribuciones especiales e impuestos.

Tema 23.- Los presupuestos locales: concepto, principios y estructura. Elaboración del Presupuesto. Su liquidación.

Tema 24.- El régimen del gasto público local: la ejecución del Presupuesto. Orden de prelación de los gastos. Expedientes de modificación de créditos. Contabilidad y rendición de cuentas. Control y fiscalización presupuestaria.

Tema 25.- Introducción a la comunicación. La comunicación humana: el lenguaje como medio de comunicación. Tipos de comunicación: oral y telefónica. Atención al público: acogida e información al administrado. Los servicios de información administrativa.

Tema 26.- Concepto de documento, registroy archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de archivo. Especial consideración al archivo de gestión.

Tema 27.- Análisis documental: documentos oficiales. Formación del expediente administrativo. Documentación de apoyo administrativo. Criterios de ordenación del archivo. El archivo como fuente de información: servicio de archivo.

Tema 28.- Aplicación de las nuevas tecnologías a la documentación del archivo. Disposiciones legales sobre normalización y procedimiento: escritos oficiales. Organización material de la oficina. La automatización de oficinas. El trabajo en equipo.

Tema 29.- La informática. Nociones de microordenadores. Componentes de un ordenador: dispositivos centrales y periférico. Dispositivos de almacenamiento. Redes informáticas.

Tema 30.- Los sistemas lógicos: el software. Sistemas operativos. El interfaz gráfico de Windows. El tratamiento de textos. Las hojas de cálculo. Las bases de datos.

Tema 31.- Las Comunidades Europeas. Las Instituciones Europeas: la Comisión, el Parlamento, el Consejo y el Tribunal de Justicia. Otras Instituciones Europeas. La unión Europea.

Tema 32.- La legislación urbanística española. Antecedentes. Evolución legislativa: principios informadores. La ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones.

Tema 33.- La Administración Local y el urbanismo. Competencias municipales en materia de urbanismo. Las formas de gestión del urbanismo: las Gerencias Municipales de Urbanismo.

Tema 34.- El Régimen del suelo. Clasificación del suelo. Las facultades urbanísticas sobre el suelo urbano y urbanizable.

Tema 35.- Instrumentos de planeamiento. Clases de planes: Plan General de Ordenación Urbana, Planes Parciales y Planes Especiales. Otras figuras de planeamiento.

Tema 36.- Procedimiento de elaboración de los Planes de Ordenación. Entrada en vigor y eficacia de los Planes. Vigencia, revisión y modificación de los Planes.

Tema 37.- Ejecución del planeamiento. La gestión de los distintos tipos de planes. Presupuestos para la ejecución del planeamiento.

Tema 38.- La expropiación forzosa: idea general. Tema 39.- Las expropiaciones urbanísticas. Tema 40.- Las licencias urbanísticas. Protección de la legalidad urbanística. Las infracciones urbanísticas. Las sanciones urbanísticas. Acciones y recursos.

Plazas de auxiliar administrativo Temario general Tema 1.- La Constitución Española de 1978. Estructura y principios fundamentales, derechos y deberes: su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional y la reforma de la Constitución.

Tema 2.- La Corona. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Elaboración de las leyes Órganos de control dependientes de las Cortes Generales Los tratados internacionales, especial referencia a los tratados de la CE.

Tema 3.- El Gobierno y la Administración. Principios constitucionales de la Administración. Organización central y periférica. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Poder Judicial.

Tema 4.- Organización territorial del Estado. Principios generales. La Administración local. Las comunidades autónomas. Distribución competencias.

Tema 5.- El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, aprobación y reforma. Estructura y principios fundamentales. La Generalitat Valenciana: competencias e instituciones. Las Cortes: composición, constitución y funciones. El Presidente de la Generalitat: funciones. El Consell: composición, estructura y funciones. Otras instituciones: el Síndico de Agravios, la Sindicatura de Cuentas y el Consejo de Cultura.

Tema 6.- El régimen local español: evolución histórica. La Administración local en la Constitución de 1978. Régimen jurídico: especial referencia a la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Las Entidades Locales: clases y potestades. El mapa de las entidades locales de la Comunidad Valenciana y la tipología municipal.

Tema 7.- El municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento. La organización municipal. Competencias. Órganos necesarios y complementarios. El estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales.

Tema 8.- Funcionamiento de los órganos de gobierno del municipio. El reglamento orgánico municipal. Convocatoria y orden del día. Régimen de sesiones y votación. Actas y certificados de los acuerdos. Información y participación ciudadana. El Estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales. Regímenes especiales de funcionamiento de las entidades locales: el concejo abierto.

Temario específico Tema 9.- Potestad reglamentaria: Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Procedimiento de aprobación. Los bandos de la Alcaldía. La publicación de las normas locales. Límites de la potestad reglamentaria local.

Tema 10.- Registro de documentos. Registro general: de entrada y salida de documentos. Los asientos de registro. Requisitos de los documentos registrables. Reparto y clasificación de documentos.

Tema 11.- La provincia en el régimen local. Organización provincial. Competencias. Tema 12.- Otras entidades locales. Mancomunidades. Agrupaciones. La comarca. Entidades de ámbito territorial inferior al municipio.

Tema 13.- Régimen jurídico de los bienes locales. Los bienes de dominio público. Bienes patrimoniales de las entidades locales: adquisición y enajenación. Administración, uso y aprovechamiento. Los bienes comunales.

Tema 14.- El servicio público en la esfera local: peculiaridades de los distintos modos de gestión. Iniciativa pública en la actividad económica.

Tema 15.- Personal al servicio de las entidades locales: Funcionarios de carrera de Administración local. Funcionarios interinos. Personal eventual y laboral. Oferta pública de empleo. Selección del Personal. Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario. Responsabilidad civil y penal de los funcionarios.

Tema 16.- El ordenamiento jurídico administrativo: fuentes. Reglamento. Límites de la potestad reglamentaria. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Eficacia, ejecutividad y suspensión de los actos administrativos. Invalidez del acto administrativo. Actos presuntos: requisitos y efectos.

Tema 17.- El procedimiento administrativo, concepto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Advo. Común. El expediente. Cómputo de plazos. Fases del procedimiento. Recursos administrativos. La revisión de los actos en la vía administrativa. Procedimientos especiales. El uso oficial del valenciano: la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano de la Generalitat Valenciana. Jurisdicción contenciosoadministrativa: concepto.

Tema 18.- Los contratos administrativos. Concepto y clases. La preparación de los contratos. Forma de adjudicación. Fundamentos del contrato administrativo. La revisión de precios y las alteraciones contractuales. La invalidez de los contratos administrativos y su resolución.

Tema 19.- Intervención de los entes locales en la actividad de los particulares. Las licencias. La potestad sancionadora y el procedimiento sancionador. Las subvenciones. Tema 20.- El planeamiento urbanístico. Clases de suelo. Tema 21.- Recursos de las haciendas locales: enumeración y concepto. Principios generales. Imposición y ordenación de tributos locales. Ordenanzas fiscales: contenido y aprobación.

Tema 22.- El presupuesto municipal: contenido, aprobación, ejecución y liquidación. Modificaciones de crédito. Tema 23.- El archivo. Definición y función del archivo en la Administración. Ordenación de documentos. Ordenación numérica, cronológica y alfabética. El registro de documentos.

Tema 24.- Concepto y contenido de los documentos propios de la Administración: dictámenes, decretos, propuestas de resolución, comunicaciones, notificaciones, informes, etc.

Lo que se hace público para general conocimiento. Dénia, 16 de enero de 2004 El Concejal Delegado de RR. HH., Antonio Cuartero Martínez. El Oficial Mayor en funciones de Secretario Gral., Juan José Moya Segrelles.