Última revisión
29/11/2013
Sentencia Administrativo Nº 640/2012, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 301/2010 de 05 de Julio de 2012
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Orden: Administrativo
Fecha: 05 de Julio de 2012
Tribunal: TSJ Madrid
Ponente: DE LA PEÑA ELIAS, ANTONIA
Nº de sentencia: 640/2012
Núm. Cendoj: 28079330052012100601
Encabezamiento
Procedimiento: PROCEDIMIENTO ORDINARIOTribunal Superior de Justicia de Madrid
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Sección Quinta
C/ General Castaños, 1 - 28004
33009710
NIG:28.079.33.3-2010/0150233
Procedimiento Ordinario 301/2010
Demandante:PARR INVESTMENTS LIMITED
PROCURADOR D./Dña. MARCOS CALLEJA GARCIA
Demandado:Tribunal Económico-Administrativo Regional de Madrid. Ministerio de Economía y Hacienda
Sr. ABOGADO DEL ESTADO
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
DE
MADRID
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN QUINTA
SENTENCIA 640
RECURSO NÚM.: 301/2010
PROCURADOR D./DÑA.: MARCOS CALLEJA GARCIA
Ilmos. Sres.:
Presidente
D. José Alberto Gallego Laguna
Magistrados
D. José Ignacio Zarzalejos Burguillo
Dña. Maria Rosario Ornosa Fernández
Dña. María Antonia de la Peña Elías
D. Álvaro Domínguez Calvo
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En la Villa de Madrid a 5 de Julio de 2012
Visto por la Sala del margen el recurso núm. 301-2010 interpuesto por PARR INVESTMENTS LTD. representado por el procurador D. MARCOS CALLEJA GARCIA contra fallo del Tribunal Económico Administrativo Regional de Madrid de fecha 15- 12-2009 reclamación nº 28/09880/2008 interpuesta por el concepto de IVA habiendo sido parte demandada la Administración General del Estado, representada y defendida por su Abogacía.
Antecedentes
PRIMERO:Por la representación procesal del recurrente, se interpuso el presente recurso, y después de cumplidos los trámites preceptivos, formalizó la demanda que basaba sustancialmente en los hechos del expediente administrativo, citó los fundamentos de derecho que estimó aplicables al caso, y concluyó con la suplica de que en su día y, previos los trámites legales se dicte sentencia de conformidad con lo expuesto en el suplico de la demanda.
SEGUNDO:Se dio traslado al Abogado del Estado, para contestación de la demanda y alegó a su derecho lo que consideró oportuno, y solicitó la confirmación en todos sus extremos del acuerdo recurrido.
TERCERO:No estimándose necesario el recibimiento a prueba ni la celebración de vista pública, se señaló para la votación y fallo, la audiencia del día 3-7-2012 en que tuvo lugar, quedando el recurso concluso para Sentencia.
Siendo Ponente la Ilma. Sra. Magistrada DÑA. María Antonia de la Peña Elías.
Fundamentos
PRIMERO:Se impugna en este recurso contencioso administrativo la resolución dictada por el Tribunal Económico Administrativo Regional de Madrid el día 15 de diciembre de 2009 en la que acuerda desestimar la reclamación económico administrativa número 28/09880/08, interpuesta contra acuerdo de la Oficina Técnica de Inspección de la Delegación Especial de Madrid de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en el que se contiene liquidación tributaria derivada de acta suscrita en disconformidad nº A02-71380471, correspondiente al Impuesto sobre el Valor Añadido, ejercicios 2002, 2003, 2004 y 2005 y cuantía de 1.943,77 euros.
SEGUNDO:La entidad recurrente solicita en la demanda que se anule la resolución recurrida y se deje sin efecto el acto administrativo objeto del recurso, alegando, en resumen, como fundamento de su pretensión, que jurídicamente, el negocio se articula con la conclusión de dos documentos: la constitución de un Club de multipropietarios y el contrato de fiducia (Deed of Trust) mediante los cuales se encarga al Trustee-fiduciario que una de sus sociedades sea la propietaria de los inmuebles si bien en beneficio de los que en cada momento sean titulares del uso del mismo y nunca en beneficio propio. Es por ello que desde el mismo momento de la compra, se desgaja el derecho de ocupación y utilización total de los inmuebles, que inicialmente es asignado al promotor en contrapartida justa por haber pagado los inmuebles. Esta sucesión de hechos son los que han acontecido también en el presente caso: la promotora SUNSET DEVELOPMENTS LIMITED compró unos inmuebles en Benalmádena, Málaga, que en virtud de la Constitución del Club y el Acuerdo de Fiducia con CLOSE TRUSTEES LTD se escrituraron a nombre de la recurrente, la owning Company o sociedad propietaria, controlada por CLOSE TRUSTEES LTD.
La demandante no considera ajustada a derecho la resolución recurrida porque de ningún modo puede pretenderle que ha cedido o consentido la cesión de uso de unos inmuebles en los ejercicios objeto de comprobación ignorando lo verdaderamente acontecido, esto es que la titularidad de la recurrente desde la compra de los inmuebles o en todo caso desde la constitución del Club, el 3 de junio de 1986 según consta en el expediente administrativo, es una mera titularidad formal y que los derechos de uso y ocupación sobre los inmuebles desde tal fecha han sido dispuestos exclusivamente por la entidad SUNSET DEVELOPMENTS LIMITED y tampoco puede admitirse que esta última controle a la recurrente por el hecho de que las acciones de ésta y la propiedad de los inmuebles pertenezcan al Trustee en fiducia.
Alega la inexistencia de hecho imponible por el Impuesto sobre el valor Añadido, porque en los ejercicios de comprobación no existe cesión de uso y ocupación por razón de que tales derechos no le corresponden a la demandante. Manifiesta la recurrente que no existe vinculación entre la recurrente y SUNSET DEVELOPMENTS LIMITED, que SUNSET DEVELOPMENT LIMITED no tiene participación en el capital de PARR INVESTMENTS LIMITED y que la primera compañía no tiene poder de decisión alguno sobre PARR INVESTMENTS LIMITED.
TERCERO:El Abogado del Estado, en la contestación a la demanda, solicita que se confirme la resolución impugnada, citando la sentencia del Tribunal Supremo de 20 de mayo de 2010 (recurso de casación 9181/2003 ) y la sentencia de la Audiencia Nacional de 10 de junio de 2010 (recurso 142/2008 ), alegando, en síntesis, que la recurrente no aporta prueba alguna que desvirtúe los razonamientos hechos por la oficina inspectora y el TEAR y que poco sentido tiene la alegación de una supuesta falta de vinculación entre las sociedades implicadas cuando la liquidación practicada por IVA no depende de tal circunstancia sino de la apreciación de una, por gratuita prestación de servicios en autoconsumo prevista en el art. 12 LIVA .
CUARTO:Como antecedentes relevantes para la resolución del presente recurso ha de tenerse en cuenta que en la resolución recurrida se expresa que'De las actuaciones inspectoras resulta lo siguiente:
La entidad PARR INVESTMENTS LIMITED adquirió unos apartamentos en el conjunto residencial Sunset Beach, en Benalmádena (Málaga) siendo, por tanto, propietaria de los mismos.
Del dominio pleno sobre los apartamentos, se desgaja el derecho de uso y ocupación, que se divide en 51 semanas al año, atribuyéndose a cada semana un certificado de socio, que faculta a su titular para ocupar un apartamento durante una semana cada año.
A su vez, Sobre los citados apartamentos, se, constituye un Club de Time- Sharing (multipropiedad), al que se denomina 'Sunset Beach Club', que tiene como finalidad asegurar a los socios los derechos exclusivos de ocupación de los apartamentos.
Está constituido dicho club por dos socios fundadores (Sunset Developments Limited y Sunset Beach Club Management Limited) y por los socios ordinarios, que serán los que vayan adquiriendo sus semanas, entrando a formar, obligatoriamente, parte del club.
Tales títulos de uso y ocupación de los apartamentos por semanas se transfieren a la sociedad Sunset Developments Limited (con residencia en la Isla de Man) en virtud de los Estatutos del Club, en los que no ha intervenido PARR INVESTMENTES LIMITED y desde la fecha de constitución del mismo. Ésta última consiente tácitamente (ya que no consta su intervención en documento alguno) en la cesión de los títulos por parte de Sunset Developments Limited, consintiendo igualmente la comercialización en el mercado de los derechos de ocupación y, finalmente, la ocupación de los apartamentos por los adquirentes de los títulos.
Las sociedades fundadoras del Club de Time- Sharing 'Sunset Beach Club', transfieren las acciones a un fideicomisario independiente (cláusula 7.2 de los .Estatutos del Club) . Dicho administrador fiduciario es Close Trustees LTD, cuya sede está en la Isla de Man.
Dado que no se ha aportado ninguna documentación que lo rebata, la sociedad PARR INVESTMENTS LIMITED sigue manteniendo la propiedad de los inmuebles, desempeñando el Trustee una función meramente de depositario o garante de los derechos de los adquirentes de las semanas.'.
Por otra parte se expresa que las conclusiones alcanzadas por la Inspección a la vista de los hechos anteriores fueron las siguientes:
'PARR INVESTMENTES LIMITED tiene la condición de empresario a efectos de IVA, toda vez que se trata de una sociedad mercantil, inscrita en el Registro de sociedades de su país, tal y como ha justificado su representante. Se entiende por la Inspección que la entidad posee, en el territorio de aplicación del Impuesto, establecimiento permanente, de 'conformidad con elartículo 69 Cinco de la LIVA.
- Asimismo, se considera que se ha producido en territorio de aplicación del Impuesto, el hecho imponible consistente en la cesión, o más claramente el consentimiento de cesión del uso y ocupación de los inmuebles por PARR INVESTMENTS LIMITED a favor de SUNSET DEVELOPMENTS LIMITED, siendo calificable dicha cesión, como autoconsumo de servicios de conformidad con lo dispuesto en elartículo 12.3 de la LIVA.
- Al tratarse de un autoconsumo de servicios, la base imponible se calcula por la Inspección de acuerdo con las reglas contenidas en elartículo 79.3 de la LIVA, que determinan la utilización del coste asociado al consentimiento de cesión de uso de los inmuebles, incluyendo a tales efectos, exclusivamente, la amortización de los bienes cedidos.
- A los efectos de calcular la amortización, se acude al valor catastral de cada inmueble, excluyendo la parte correspondiente al suelo, y aplicando el porcentaje del 2%, previsto en las tablas de amortización oficiales.'.
QUINTO:Una vez delimitados los términos de la controversia objeto del presente recurso, ha de tenerse en cuenta que esta Sala ya se ha pronunciado en relación con el Impuesto sobre la Renta de No Residentes, ejercicios 2002, 2003, 2004 y 2005, en la sentencia dictada el 7 de marzo de 2012 en el recurso contencioso administrativo número 276/2010 (señalado para votación y fallo para el mismo día que el presente recurso), sobre la existencia de la cesión de uso en los citados periodos de 2002, 2003, 2004 y 2005, en la que se cita las sentencias de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional en sentencia de 10 de junio de 2010 (recurso 142/2008) y la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Sevilla en sentencias de 23 de diciembre de 2010 (recurso nº 599/2009 ) y 4 de febrero de 2011 (recurso nº 596/2009 ), entre otras y en cuanto al Impuesto sobre el Valor Añadido y la incidencia sobre la sujeción de la renta presunta por la cesión del derecho del uso y ocupación de los inmuebles en régimen de multipropiedad sin contraprestación se ha pronunciado la Sección en la sentencia número 244 de 8 de marzo de 2010 recaída en el recurso 286/10 , cuya fundamentación jurídica reproducimos por ser de plena aplicación.
Los razonamientos de las indicadas sentencias son perfectamente aplicables al presente caso, en cuanto a dicha cesión de uso, debiendo reproducir, la primera de las sentencias citadas, los razonamientos siguientes:'En primer lugar se ha de indicar que del relato de hechos expuesto, se desprende una primera conclusión, la de que la entidad recurrente es propietaria de 34 apartamentos de la Urbanización 'Jardines del Puerto', sitos en Puerto Banús (Marbella), destinados a su explotación en régimen de aprovechamiento por turnos. Una segunda conclusión es la de que, la explotación de dichos apartamentos producen una renta sometida a tributación, independientemente de que dicha explotación se efectúe por el propio titular del dominio de los mismos, sea a través de la cesión de los derechos de explotación de dichos apartamento. En este sentido, la entidad Jardines del Puerto Sales Limited aparece tras la celebración del contrato de constitución del club de time-sharing, denominado Jardines del Puerto Club, y de los pactos suscritos entre esa entidad y Jardines del Puerto Management Limited, como la verdadera gestora de los derechos de explotación de los referidos apartamentos, pues la recurrente permite que esta entidad disponga de los derechos de uso y ocupación de los mismos, ratificando posteriormente los citados pactos plasmados en el contrato de constitución del Club a través de su consentimiento de los actos de disposición de los apartamentos por parte de la misma, de forma que Jardines del Puerto Sales Limited tiene cedido el derecho a distribuir y vender los derechos de ocupación de los inmuebles a esta última entidad. Este hecho constituye el hecho imponible del Impuesto liquidado, pues, como declara la resolución impugnada, es evidente que la cesión del inmueble por el propietario para su explotación, es una cesión susceptible de generar rentas sujetas al Impuesto, conforme establece elart. 11.2 de la Ley 41/1998 del Impuesto sobre la Rentade no Residentes, al considerar que las prestaciones o cesiones de bienes, derechos y servicios susceptibles de generar rentas sujetas a este impuesto, se presumirán retribuidas salvo prueba en contrario. Por otra parte, elart. 12 .1, de citada Ley, considera como rentas obtenidas en territorio español: 'g) Los rendimientos derivados, directa o indirectamente, de bienes inmuebles situados en territorio español o de derechos relativos a los mismos'. Por ello, nos encontramos ante un hecho con cobertura fiscal y del que deriva, en principio, la obligación de contribuir, al presumirse legalmente la obtención de unas rentas derivadas de la cesión de unos derechos sobre bienes inmuebles, propiedad de la entidad recurrente.
Indicar que en el Acta se hace constar expresamente que la entidad recurrente 'había trasladado su residencia al Reino Unido', habiéndose constituido y establecido 'su domicilio social' en la Isla de Man; que conforme a lo establecido en el
En consecuencia con lo expuesto deben rechazarse sus alegaciones en este punto ya que no ha acreditado a través de cualquier medio de prueba dichos extremos conforme a lo dispuesto en elartículo 114 de la Ley General Tributaria. Por ello, se rechaza el motivo de la inexistencia de vinculación, siendo procedente la aplicación del criterio establecido en elart. 16 de la
Pues bien, la Sala admite estos argumentos, como ya se ha declarado, pues debe tenerse en cuenta que, en el acto constitucional del referido Club se acuerda 'que las acciones de la propietaria, se transfieran al Fiduciario, quien asume el compromiso de garantizar los derechos de ocupación en beneficio de los Socios del Club'; ocupación consentida por las recurrente.'.
Los argumentos de las sentencias citadas son perfectamente aplicables al presente recurso en lo relativo a la existencia de una cesión de uso, o como se señala en la resolución recurrida, el consentimiento de cesión de uso y ocupación de los inmuebles por la recurrente a favor de SUNSET DEVELOPMENTS LIMITED,debiendo ser calificada dicha cesión como autoconsumo, ya que como se ha dicho, no consta ni se ha acreditado por la recurrente la existencia de contraprestación alguna a favor de la recurrente por dicha cesión, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 12.3 de la Ley 37/1992 del Impuesto sobre el Valor Añadido que establece que'Se considerarán operaciones asimiladas a las prestaciones de servicios a título oneroso los autoconsumos de servicios.
A efectos de este impuesto, serán autoconsumos de servicios las siguientes operaciones realizadas sin contraprestación:
(...)
3.º Las demás prestaciones de servicios efectuadas a título gratuito por el sujeto pasivo no mencionadas en los números anteriores de este artículo, siempre que se realicen para fines ajenos a los de la actividad empresarial o profesional'
En este caso, el beneficio se obtiene directamente por Sunset Developments Limited quien, no tiene bienes en España y reside en un paraíso fiscal, territorio con baja o nula tributación y con restricciones en cuanto al suministro de información con trascendencia tributaria, por lo que teniendo en cuenta el contenido de los contratos y la relación entra la citada sociedad y la recurrente debe concluirse, conforme a los razonamientos expresados, la existencia de vinculación entre la sociedad que obtiene el rendimiento (Sunset Developments Limited) y la sociedad que lo debería recibir, en cuanto propietaria de los inmuebles (PARR INVESTMENTS LIMITED), desestimando en este punto las alegaciones de la demanda. Aunque la existencia de vinculación no resulta relevante en relación con el objeto del presente recurso.
No quedando acreditado por la recurrente, como le correspondía conforme al art. 105.1 de la Ley General Tributaria , que el pago de los apartamentos lo sea como contraprestación a tener la facultad de uso sobre los mismos desde el mismo momento de la adquisición, por lo que debe concluirse que queda debidamente justificado el criterio de la Administración consistente en la existencia de una prestación de servicios efectuada a título gratuito por el consentimiento en la cesión de uso de los inmuebles.
Por otro lado, puede añadirse, frente a los argumentos de la recurrente, que aunque el contrato de cesión se produjo con anterioridad a los ejercicios objeto de regularización, lo que es objeto de tributación es la existencia de la cesión de uso, que mientras no se extinga, ha de considerarse subsistente, por lo que mientras no pruebe la recurrente que se ha extinguido tal cesión de uso, ha de concluirse que se produce la prestación de servicios efectuada a título gratuito en la forma que es considerado en la liquidación, que es lo que ha ocurrido en los ejercicios objeto de regularización.
En consecuencia, procede la desestimación del recurso contencioso administrativo, declarando conforme a Derecho la resolución recurrida.
SEXTO:En base a lo dispuesto en el art. 139 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa , no procede especial imposición de costas, al no apreciarse en la actuación de las partes temeridad o mala fe.
Fallo
Debemos desestimar y desestimamos el recurso contencioso administrativo interpuesto por la representación de la entidad PARR INVESTMENTS LIMITED, contra la resolución dictada por el Tribunal Económico Administrativo Regional de Madrid el día 15 de diciembre de 2009, sobre Impuesto sobre el Valor Añadido, ejercicios 2002, 2003, 2004 y 2005, declarando conforme a Derecho la resolución recurrida. Sin imposición de costas.
Notifíquese esta resolución conforme dispone el artículo 248 de la Ley Orgánica del Poder Judicial , expresando que contra la misma no cabe recurso.
Así por esta nuestra sentencia, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.
PUBLICACIÓN:Leída y publicada fue la anterior sentencia por el Ilmo. Sr. Magistrado Ponente de la misma, hallándose celebrando audiencia pública el día en la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, lo que certifico.

