Sentencia Constitucional Nº 78/2020, Tribunal Constitucional, Pleno, Rec Cuestión de inconstitucionalidad 1021/2019 de 01 de Julio de 2020

Planteada por la Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional respecto del artículo único del Real Decreto-ley 2/2016, de 30 de septiembre, por el que se introducen medidas tributarias dirigidas a la reducción del déficit público, que añadió una nueva disposición adicional decimocuarta a la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del impuesto sobre sociedades.Límites de los decretos leyes: nulidad del precepto que al regular elementos esenciales de la obligación tributaria de realizar pagos fraccionados afecta de modo sustancial al deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos.La Sección Séptima de la Sala de los Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional planteó cuestión de inconstitucionalidad respecto del artículo único del Real Decreto-ley 2/2016, de 30 de septiembre, que introduce modificaciones en el régimen de pagos fraccionados en el impuesto de sociedades para las empresas cuya facturación anual sea igual o superior a diez millones de euros. Se declara la inconstitucionalidad del precepto. Mediante el real decreto-ley, que se constituye como un mecanismo excepcional, no se puede afectar al deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos. El precepto cuestionado incidía en los tres elementos de la obligación tributaria a realizar pagos fraccionados (la forma de calcular la base, el importe del porcentaje aplicable y en la concreción de la cuantía a ingresar), afectando sustancialmente la referida obligación de contribuir. Este mecanismo excepcional no resulta idóneo y omite la reserva de ley tributaria.