Subsidio extraordinario por desempleo

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  • Estado: Redacción actual VIGENTE
  • Orden: Laboral
  • Fecha última revisión: 08/06/2021

La D.F. 27ª LGSS, regula un subsidio extraordinario por desempleo para  personas totalmente desempleadas, que carezcan de rentas de cualquier naturaleza superiores, en cómputo mensual, al 75 % del salario mínimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias y que tengan responsabilidades familiares y no hayan percibido previamente la ayuda económica de acompañamiento establecida en el Programa de Activación para el Empleo (PAE), y que se encuentren en alguna de las situaciones descritas normativamente.

Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre:

- Se elimina el carácter temporal del subsidio extraordinario de desempleo, a través de la derogación del apdo. 7 de la D.A 27ª Ley General de la Seguridad Social al efecto de garantizar transitoriamente su vigencia en tanto no se hayan aprobado las modificaciones del nivel asistencial de la protección por desempleo que se pretenden realizar en el marco del diálogo social en los cuatro primeros meses de 2019.

NOVEDAD

- Desde el 1 de junio vuelve a ser necesario acreditar la búsqueda activa de empleo para el acceso a la RAI. El Real Decreto-ley 11/2021, de 27 de mayo no contempla la prórroga de esta media extraordinaria tras el 31 de mayo de 2021.

- D.A 4ª Real Decreto-ley 2/2021, de 26 de eneroSe prorroga la suspensión temporal del requisito de acreditación de búsqueda activa de empleo en el acceso al programa de renta activa de inserción y al subsidio extraordinario por desempleo hasta el 31 de mayo de 2021.

- D.A. 1ª. Real Decreto-ley 32/2020, de 3 de noviembre. Suspensión temporal del requisito de acreditación de búsqueda activa de empleo en el acceso al subsidio extraordinario por desempleo, hasta el 31 de enero de 2021 (D.A. 27ª 4. a) y b) LGSS).

"Hasta el 31 de enero de 2021 queda suspendida la aplicación de lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 2.1.b) del Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre, por el que se regula el programa de renta activa de inserción para desempleados con especiales necesidades económicas y dificultad para encontrar empleo, y en los párrafos a) y b) del apartado 4 de la disposición adicional vigésima séptima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, de forma que para ser beneficiario del programa de renta activa de inserción o del subsidio extraordinario por desempleo regulados en dichos preceptos, no se exigirá a sus solicitantes que acrediten haber realizado previamente acciones de búsqueda activa de empleo."

Beneficiarios/as 

Podrán ser beneficiarias del subsidio por desempleo extraordinario regulado en esta disposición, las personas desempleadas inscritas como demandantes de empleo que, en la fecha de la solicitud, se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

a) Haber extinguido por agotamiento el subsidio por desempleo (art. 274 LGSS) a partir del 5 de julio de 2018.

b) Ser parado de larga duración y haber extinguido por agotamiento alguna de las siguientes prestaciones:

  • la prestación por desempleo o el subsidio por desempleo regulados en el título III del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre;
  • las ayudas económicas vinculadas al Programa de renta activa de inserción (RAI) para desempleados con especiales necesidades económicas y dificultad para encontrar empleo, regulado en el Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre, o en las normas que le precedieron;
  • el Programa temporal de protección e inserción (PRODI) regulado por el Real Decreto-ley 10/2009, de 13 de agosto;
  • el Programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo (PREPARA), regulado en el Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas, así como en los sucesivos reales decreto-leyes que han prorrogado dicho programa; y, asimismo, estar inscrito como demandante de empleo a fecha 1 de mayo de 2018. Este requisito se entenderá cumplido en los supuestos en que el trabajador, aun no estando inscrito como demandante de empleo en dicha fecha, tenga interrumpida la inscripción debido a la realización de un trabajo por cuenta ajena, siempre que la duración del contrato haya sido por tiempo inferior a 90 días

En este supuesto de la letra b) se requerirá, además, haber cesado de forma involuntaria en un trabajo por cuenta ajena previamente al agotamiento del último derecho reconocido.

A TENER EN CUENTA. Se considerará parado de larga duración a quien haya permanecido inscrito como demandante de empleo durante al menos 360 días en los dieciocho meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud de este subsidio

Requisitos generales

A la fecha de solicitud el  parado de larga duración deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:

  1. Carecer del derecho a la protección por desempleo de nivel contributivo o asistencial.

  2. No tener cumplida la edad que le permita acceder a la pensión de jubilación, en sus modalidades contributiva o no contributiva.
  3. Carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75 por ciento del salario mínimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias, y acreditar responsabilidades familiares (La consideración de rentas y la acreditación de responsabilidades familiares se efectuarán conforme a lo establecido en los apdos. 4, 3 y 2 respectivamente del art. 275 LGSS).

  4. Haber cesado de forma involuntaria en el último trabajo realizado en caso de haber trabajado tras el agotamiento del último derecho.
Requisitosespecíficos y documentación complementaria

La solicitud del subsidio por desempleo extraordinario, que deberá acompañarse de la documentación acreditativa del cumplimento de los requisitos de acceso, implicará la suscripción del compromiso de actividad (art. 300, LGSS). La solicitud y el nacimiento del derecho se ajustarán al cumplimiento de los siguientes requisitos específicos:

a) En los supuestos de agotamiento el subsidio por desempleo, se exigirá que el trabajador haya permanecido inscrito como demandante de empleo durante el plazo de espera de un mes desde el agotamiento del subsidio anterior, sin haber rechazado oferta de empleo adecuada ni haberse negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesionales, y que acredite que durante ese plazo ha realizado acciones de búsqueda activa de empleo. El derecho al subsidio extraordinario nace a partir del día siguiente a aquel en que se cumpla dicho plazo de espera, siempre que se solicite dentro de los quince días hábiles siguientes. Si se presenta la solicitud transcurrido el plazo citado, el derecho nacerá a partir del día siguiente al de la solicitud, reduciéndose su duración en tantos días como medien entre la fecha en que hubiera tenido lugar el nacimiento del derecho, de haberse solicitado en tiempo y forma y aquella en que efectivamente se hubiera formulado la solicitud.

Si a la fecha de solicitud no constara acreditada ante los servicios públicos de empleo la Búsqueda Activa de Empleo, procederá la denegación de la solicitud, sin perjuicio del derecho del interesado a formular una nueva. En este caso, el derecho nacerá al día siguiente de la nueva solicitud, sin que la duración del derecho se vea reducida por el plazo que medie entre una y otra solicitud.

b) En los supuestos de parados de larga duración a los que se les hubiese extinguido por agotamiento alguna de las prestaciones que dan acceso al subsidio, se exigirá que el trabajador haya acreditado que durante el mes anterior a la fecha de la solicitud ha realizado acciones de búsqueda activa de empleo y el derecho al subsidio extraordinario nacerá el día siguiente al de la solicitud.

La búsqueda activa de empleo (art. 41 Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre), se acreditará por el solicitante del subsidio extraordinario ante el servicio público de empleo competente en materia de políticas activas de empleo, en el que se encuentre inscrito como demandante de empleo, que deberá conservar la justificación documental aportada para su posterior fiscalización y seguimiento.

Exclusiones

No podrán acceder al subsidio por desempleo extraordinario:

  • Las personas a quienes se hubiera reconocido previamente la ayuda económica de acompañamiento establecida en el Programa de Activación para el Empleo regulado en el Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre.
  • Quienes en la fecha de su solicitud se encuentren trabajando por cuenta ajena a tiempo parcial o tengan suspendido su contrato de trabajo.

Solicitud y plazo

El plazo para solicitar la prestación varia en función del agotamiento de la ayuda de la que se disfruta previamente y las fechas de entrada en vigor de la norma reguladora:

- En el supuesto de haber extinguido por agotamiento el subsidio por desempleo a partir del 5 de julio de 2018: el plazo para la solicitud será de 15 días a partir de que se cumpla un mes de espera desde el agotamiento del subsidio anterior.

- En el supuesto de haber extinguido el subsidio por desempleo entre el 01/03/2018 y 5 de julio de 2018: el plazo para la solicitud será de dos meses desde el  5 de julio de 2018.

- En el supuesto de personas paradas de larga duración, inscritas como demandantes de empleo a fecha 1 de de mayo de 2018, que hayan extinguido por agotamiento la prestación por desempleo o el subsidio por desempleo, las ayudas económicas vinculadas (RAI, PRODI o PREPARA), no hay plazo. La solicitud se podrá presentar a partir de haber acreditado que en el mes anterior a la solicitud, se han realizado acciones de búsqueda activa de empleo.

Formulario de solicitud: Solicitud de subsidio de desempleo (modelo oficial).

Rentas a tener en cuenta

La consideración de rentas y la acreditación de responsabilidades familiares se efectuarán conforme a lo establecido en los apartados 4, 3 y 2 respectivamente del artículo 275, LGSS. Se considerarán rentas:

TRABAJO/PENSIONES

• El total de las rentas brutas del trabajo por cuenta ajena, becas u otras ayudas similares.
• El importe de la indemnización por la extinción del contrato de trabajo que supere la indemnización legal.
• Los ingresos brutos de todo tipo de pensiones y prestaciones, excepto la prestación de la Seguridad Social por hijo/hija a cargo y el cobro anticipado de la deducción fiscal de la mujer trabajadora con hijos/hijas menores de 3 años.

CAPITAL MOBILIARIO E INMOBILIARIO

• Los rendimientos brutos de las cuentas bancarias e inversiones financieras.
• Los rendimientos brutos de los bienes inmuebles arrendados, las imputaciones de rentas de bienes inmobiliarios, no arrendados y diferentes de la vivienda habitual.

ACTIVIDADES PROFESIONALES/AGRARIAS

• El rendimiento neto (ingresos menos gastos) de los distintos tipos de actividades por cuenta propia.
• El importe neto de las subvenciones a la actividad agraria.

OTRAS RENTAS

• Las plusvalías o ganancias patrimoniales derivadas de la venta de bienes muebles e inmuebles excepto el de la vivienda habitual.
• Premios de lotería o similares.
• El rendimiento presunto del patrimonio, fondos de inversión o planes de jubilación, aplicando a su valor el tipo de interés legal del dinero vigente.

Duración, cuantía y pago 

Una vez dictada la resolución reconociendo el derecho al subsidio extraordinario, los beneficiarios podrán percibirlo de acuerdo con lo establecido en los siguientes párrafos:

  1. La duración máxima del subsidio será de 180 días y no podrá percibirse en más de una ocasión.

  2. La cuantía del subsidio será igual al 80 por ciento del indicador público de rentas de efectos múltiples mensual vigente en cada momento.

  3.  El pago periódico de la ayuda económica se realizará por el Servicio Público de Empleo Estatal dentro del mes siguiente al que corresponda el devengo.

 

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Desempleo
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Subsidio por desempleo
Programa de Renta Activa de Inserción
Renta Activa de Inserción
Salario mínimo interprofesional
Pagas extraordinarias
Ayuda económica de acompañamiento
Recualificación profesional
Prestación por desempleo
Plazo de contrato
Prestación de jubilación
Días hábiles
Contrato de Trabajo
Vivienda habitual
Becas
Rendimientos netos
Interés legal del dinero
Cantidad neta
Plusvalías
Extinción del contrato de trabajo
Imputación de rentas
Bienes inmuebles
Servicio público de empleo estatal
Ganancia patrimonial
Inversiones financieras
Premios de lotería y apuestas
Fondos de inversión
Hijo menor
Ingresos brutos
Cuantía de la indemnización
Bienes muebles
Cuentas bancarias
Tipos de interés

RDLeg. 8/2015 de 30 de Oct (TR. Ley General de la Seguridad Social -LGSS-) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 261 Fecha de Publicación: 31/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 02/01/2016 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

RDLeg. 3/2015 de 23 de Oct (TR. de la ley de empleo) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 255 Fecha de Publicación: 24/10/2015 Fecha de entrada en vigor: 13/11/2015 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social

RD-Ley 28/2018 de 28 de Dic (Revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 314 Fecha de Publicación: 29/12/2018 Fecha de entrada en vigor: 01/01/2019 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RD-Ley 2/2021 de 26 de Ene (Refuerzo y consolidación de medidas sociales en defensa del empleo) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 23 Fecha de Publicación: 27/01/2021 Fecha de entrada en vigor: 27/01/2021 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RD-Ley 16/2014 de 19 de Dic (Programa de Activación para el Empleo) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 307 Fecha de Publicación: 20/12/2014 Fecha de entrada en vigor: 21/12/2014 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RD-Ley 11/2021 de 27 de May (Medidas urgentes para defensa del empleo, reactivación económica y protección de trabajadores autónomos) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 127 Fecha de Publicación: 28/05/2021 Fecha de entrada en vigor: 01/06/2021 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RD-Ley 32/2020 de 3 de Nov (Medidas sociales complementarias para la protección por desempleo y de apoyo al sector cultural) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 291 Fecha de Publicación: 04/11/2020 Fecha de entrada en vigor: 05/11/2020 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RD-Ley 10/2009 de 13 de Ago (Programa temporal de protección por desempleo e inserción) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 197 Fecha de Publicación: 15/08/2009 Fecha de entrada en vigor: 16/08/2009 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

RD-Ley 1/2011 de 11 de Feb (Medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y recualificación profesional de personas desempleadas) VIGENTE

Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 37 Fecha de Publicación: 12/02/2011 Fecha de entrada en vigor: 13/02/2011 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado

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