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LEY 4/2021, de 16 de abril, de la Generalitat, de la Función Pública Valenciana [2021/3988] - Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de 20-04-2021

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Ambito: Comunidad Valenciana

Estado: VIGENTE. Validez desde 28 de Marzo de 2024

F. entrada en vigor: 20/05/2021

Órgano emisor: PRESIDENCIA DE LA GENERALITAT

Boletín: Diario Oficial de la Generalitat Valenciana Número 9065

F. Publicación: 20/04/2021

Atención: Norma en revisión. Modificaciones pendientes por integrar en el refundido

PREÁMBULO
TÍTULO I. OBJETO, PRINCIPIOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY
Artículo 1. Objeto Artículo 2. Principios informadores Artículo 3. Ámbito subjetivo de aplicación Artículo 4. Personal con legislación específica Artículo 5. Especificaciones relativas a las previsiones para la aplicación de la presente ley y a la gestión de personas y puestos
TÍTULO II. ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA GENERALITAT EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO I. Órganos ejecutivos
Artículo 6. Órganos ejecutivos Artículo 7. El Consell Artículo 8. La consellera o conseller competente en materia de función pública Artículo 9. El Consell Interdepartamental de Retribucions (CIR)
CAPÍTULO II. Otros órganos
Artículo 10. La Comissió Intersectorial de l Ocupació Pública de la Generalitat Artículo 11. L Escola Valenciana d Administració Pública Artículo 12. El Consell Assessor de la Funció Pública Valenciana Artículo 13. Composición del Consell Assessor de la Funció Pública Valenciana Artículo 14. Órganos competentes de las administraciones de las entidades locales, las Universidades Públicas y de las Instituciones de la Generalitat Artículo 15. Cooperación y coordinación con las administraciones de las entidades locales en materia de función pública
TÍTULO III. PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
CAPÍTULO I. Concepto y clases de personal empleado público
Artículo 16. Concepto y clases de personal empleado público Artículo 17. Personal funcionario de carrera Artículo 18. Personal funcionario interino Artículo 19. Personal laboral Artículo 20. Personal eventual
CAPÍTULO II. Dirección Pública Profesional
Artículo 21. Concepto de personal directivo público profesional Artículo 22. Puestos de trabajo que integran la Dirección Pública Profesional Artículo 23. Requisitos de los puestos de trabajo que integran la Dirección Pública Profesional Artículo 24. Instrumento de ordenación de la Dirección Pública Profesional Artículo 25. Procedimiento de designación del personal directivo público profesional Artículo 26. Responsabilidad por la gestión: evaluación de los resultados Artículo 27. Régimen jurídico aplicable al personal directivo público profesional
TÍTULO IV. ESTRUCTURA Y ORDENACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO
CAPÍTULO I. Estructuración del empleo público
Artículo 28. Cuerpos y escalas de la Administración de la Generalitat Artículo 29. Creación, modificación y supresión de cuerpos, escalas y agrupaciones profesionales funcionariales de la Administración de la Generalitat Artículo 30. Agrupación profesional funcionarial de la Administración de la Generalitat Artículo 31. Grupos de clasificación profesional Artículo 32. Cuerpos generales y cuerpos especiales de la Administración de la Generalitat Artículo 33. Cuerpos, escalas y agrupación profesional funcionarial que se crean mediante la presente ley Artículo 34, Régimen jurídico aplicable al personal procedente de otras administraciones públicas o universidades públicas mediante procesos de provisión reglamentaria de puestos de trabajo Artículo 35. Clasificación del personal laboral Artículo 36. Estructura del empleo público de las entidades locales
CAPÍTULO II. Ordenación de los puestos de trabajo
SECCIÓN 1.ª De los puestos de trabajo
Artículo 37. Puesto de trabajo Artículo 38. Análisis de puestos de trabajo Artículo 39. Derecho al desempeño de un puesto de trabajo Artículo 40. Agrupación de puestos de trabajo (APT) Artículo 41. Creación, modificación y supresión de puestos de trabajo Artículo 42. La clasificación de puestos de trabajo Artículo 43. Clases de puesto de trabajo Artículo 44. Puestos de trabajo de naturaleza funcionarial Artículo 45. Puestos de trabajo de naturaleza laboral Artículo 46. Puestos de trabajo de naturaleza eventual
SECCIÓN 2.ª Las relaciones de puestos de trabajo
Artículo 47. Concepto Artículo 48. Contenido Artículo 49. Competencia y procedimiento para su elaboración, tramitación y aprobación Artículo 50. Modificación de la adscripción orgánica de puestos de trabajo
CAPÍTULO III. Instrumentos de planificación y ordenación del empleo público
Artículo 51. Objetivos de la planificación y ordenación Artículo 52. Planes de ordenación de recursos humanos Artículo 53. Plan estratégico de recursos humanos Artículo 54. Plan operativo de recursos humanos Artículo 55. Oferta de empleo público
CAPÍTULO IV. Registros de personal
Artículo 56. Registros de personal Artículo 57. Registro de Personal de la Administración de la Generalitat Artículo 58. Sistema de Información Agregada en materia de empleo público Artículo 59. Registro autonómico de puestos de trabajo de las entidades locales
TÍTULO V. NACIMIENTO Y EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN DE SERVICIO
CAPÍTULO I. Selección de personal
Artículo 60. Principios de la selección Artículo 61. Procedimientos de selección Artículo 62. Requisitos de acceso Artículo 63. Acceso al empleo público de nacionales de otros estados Artículo 64. Personas con discapacidad o diversidad funcional Artículo 65. Sistemas selectivos Artículo 66. Ayudas para el acceso al empleo público Artículo 67. Órganos técnicos de selección
CAPÍTULO II. Adquisición y pérdida de la condición de personal empleado público
Artículo 68. Adquisición de la condición de personal funcionario de carrera Artículo 69. Causas de pérdida de la condición de personal funcionario de carrera Artículo 70. Renuncia Artículo 71. Pérdida de la nacionalidad Artículo 72. Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público Artículo 73. Jubilación Artículo 74. Rehabilitación de la condición de personal funcionario Artículo 75. Adquisición y pérdida de la condición de personal laboral fijo
TÍTULO VI. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES DEL PERSONAL EMPLEADO PÚBLICO
CAPÍTULO I. Derechos del personal empleado público
Artículo 76. Derechos individuales Artículo 77. Derechos individuales ejercidos colectivamente Artículo 78. Régimen del derecho a la protección del personal empleado público que denuncie irregularidades
CAPÍTULO II. Régimen de jornada, permisos, licencias y vacaciones
Artículo 79. Jornada de trabajo Artículo 80. Permisos Artículo 81. Licencias Artículo 82. Vacaciones Artículo 83. Jornada de trabajo, permisos, licencias y vacaciones del personal laboral
CAPÍTULO III. Régimen retributivo y de la Seguridad Social
Artículo 84. Determinación de las cuantías de las retribuciones Artículo 85. Conceptos retributivos Artículo 86. Retribuciones básicas Artículo 87. Retribuciones complementarias Artículo 88. Pagas extraordinarias Artículo 89. Indemnizaciones por razón del servicio Artículo 90. Retribuciones del personal funcionario interino Artículo 91. Retribuciones del personal funcionario en prácticas Artículo 92. Retribuciones del personal laboral Artículo 93. Retribuciones diferidas Artículo 94. Deducción de retribuciones Artículo 95. Reducción y devengo Artículo 96. Régimen de la Seguridad Social del personal funcionario al servicio de la Administración de la Generalitat
CAPÍTULO IV. Deberes, código de conducta y régimen de incompatibilidades
SECCIÓN 1.ª Código de conducta
Artículo 97. Deberes del personal empleado público Artículo 98. Principios de actuación Artículo 99. Obligaciones Artículo 100. Responsabilidad por la gestión de los servicios Artículo 101. Responsabilidad patrimonial Artículo 102. Comunicación al Ministerio Fiscal
SECCIÓN 2.ª Régimen de incompatibilidades
Artículo 103. Régimen de incompatibilidades
CAPÍTULO V. La formación de los empleados públicos
Artículo 104. La formación en el empleo público Artículo 105. Derecho a la formación Artículo 106. Deber de formación
TÍTULO VII. PROVISIÓN DE PUESTOS Y MOVILIDAD
CAPÍTULO I. Disposiciones generales
Artículo 107. Movilidad del personal funcionario de carrera Artículo 108. Clases de movilidad Artículo 109. Movilidad del personal laboral
CAPÍTULO II. Movilidad voluntaria del personal funcionario de carrera
SECCIÓN 1.ª Concurso y libre designación
Artículo 110. Sistemas ordinarios de provisión de puestos Artículo 111. Concurso Artículo 112. Concurso ordinario Artículo 113. Concurso específico Artículo 114. Convocatorias de concurso Artículo 115. Libre designación Artículo 116. Remoción y cese en los puestos de trabajo
SECCIÓN 2.ª Otras formas de provisión de puestos de trabajo
Artículo 117. Comisión de servicios ordinaria Artículo 118. Comisión de servicios para la puesta en marcha de proyectos y desempeño de funciones especiales no asignadas específicamente a un puesto de trabajo Artículo 119. Comisión de servicios en misiones o programas de cooperación internacional Artículo 120. Adscripción provisional Artículo 121. Permuta de los puestos de trabajo Artículo 122. Nombramiento provisional por mejora de empleo Artículo 123. Cambio de puesto por motivos de salud, de discapacidad o diversidad funcional Artículo 124. Otros supuestos de adscripción por motivos de salud, discapacidad o diversidad funcional o rehabilitación Artículo 125. Traslado por violencia de género y por razón de violencia terrorista
CAPÍTULO III. Movilidad forzosa del personal funcionario de carrera
Artículo 126. Comisión de servicios forzosa Artículo 127. Reasignación de efectivos Artículo 128. Adscripción temporal
CAPÍTULO IV. Movilidad interadministrativa e intersectorial
Artículo 129. Movilidad interadministrativa Artículo 130. Movilidad intersectorial
TÍTULO VIII. PROMOCIÓN PROFESIONAL
Artículo 131. Promoción profesional del personal funcionario de carrera. Concepto y principios Artículo 132. Modalidades de la promoción profesional del personal funcionario de carrera Artículo 133. Carrera horizontal del personal funcionario de carrera Artículo 134. Carrera vertical del personal funcionario de carrera Artículo 135. Promoción interna del personal funcionario de carrera Artículo 136. Promoción profesional del personal laboral Artículo 137. Evaluación del desempeño
TÍTULO IX. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE CARRERA
CAPÍTULO I. Disposiciones generales
Artículo 138. Situaciones administrativas del personal funcionario de carrera Artículo 139. Situaciones del personal laboral
CAPÍTULO II. Servicio activo
Artículo 140. Servicio activo
CAPÍTULO III. Servicios especiales
Artículo 141. Servicios especiales Artículo 142. Efectos de la situación administrativa de servicios especiales Artículo 143. Reingreso al servicio activo desde la situación administrativa de servicios especiales
CAPÍTULO IV. Servicio en otras administraciones públicas
Artículo 144. Servicio en otras administraciones públicas Artículo 145. Efectos de la situación administrativa de servicio en otras administraciones públicas y reingreso al servicio activo
CAPÍTULO V. Excedencias voluntarias
Artículo 146. Excedencia voluntaria Artículo 147. Excedencia voluntaria por interés particular Artículo 148. Efectos de la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular Artículo 149. Excedencia voluntaria por agrupación familiar Artículo 150. Efectos de la situación de excedencia voluntaria por agrupación familiar Artículo 151. Excedencia voluntaria automática por prestar servicios en el sector público Artículo 152. Efectos de la situación de excedencia voluntaria automática por prestar servicios en el sector público Artículo 153. Excedencia voluntaria por cuidado de familiares Artículo 154. Efectos de la excedencia voluntaria por cuidado de familiares Artículo 155. Excedencia voluntaria por razón de violencia de género Artículo 156. Efectos de la excedencia voluntaria por razón de violencia de género Artículo 157. Excedencia voluntaria por razón de violencia terrorista Artículo 158. Excedencia voluntaria incentivada Artículo 159. Efectos y reingreso al servicio activo en el supuesto de excedencia voluntaria incentivada
CAPÍTULO VI. Excedencia forzosa
Artículo 160. Excedencia forzosa Artículo 161. Efectos y reingreso al servicio activo en el supuesto de excedencia forzosa
CAPÍTULO VII. Expectativa de destino
Artículo 162. Expectativa de destino Artículo 163. Efectos y reingreso al servicio activo en el supuesto de expectativa de destino
CAPÍTULO VIII. Situación administrativa de suspensión de funciones
Artículo 164. Suspensión de funciones Artículo 165. Efectos y reingreso al servicio activo en el supuesto de suspensión de funciones
CAPÍTULO IX. Criterios generales para el reingreso al servicio activo
Artículo 166. Reingreso al servicio activo
TÍTULO X. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
CAPÍTULO I. Disposiciones generales
Artículo 167. Responsabilidad disciplinaria Artículo 168. Principios de la potestad disciplinaria
CAPÍTULO II. Infracciones y sanciones disciplinarias
Artículo 169. Clasificación de las faltas Artículo 170. Faltas muy graves Artículo 171. Faltas graves Artículo 172. Faltas leves Artículo 173. Sanciones Artículo 174. Relación entre las faltas y las sanciones Artículo 175. Prescripción, anotación y cancelación de las infracciones y de las sanciones Artículo 176. Extinción de la responsabilidad disciplinaria
CAPÍTULO III. Procedimiento disciplinario
Artículo 177. Normas generales del procedimiento disciplinario Artículo 178. Normas específicas sobre la iniciación e instrucción del procedimiento disciplinario Artículo 179. Normas específicas sobre la finalización del procedimiento disciplinario Artículo 180. Medidas provisionales Artículo 181. Órganos competentes
TÍTULO XI. LA REPRESENTACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
Artículo 182. Derechos individuales de ejercicio colectivo
CAPÍTULO I. Derecho de representación
Artículo 183. Las juntas de personal Artículo 184. Garantías y derechos de las personas que integran las juntas de personal Artículo 185. Funciones de las juntas de personal
CAPÍTULO II. Derecho de negociación colectiva
Artículo 186. Mesas de negociación Artículo 187. Derechos de información de las organizaciones sindicales en las mesas de negociación Artículo 188. Pactos y acuerdos Artículo 189. Solución extrajudicial de conflictos
CAPÍTULO III. Participación institucional y diálogo social
Artículo 190. Participación institucional Artículo 191. Diálogo Social
DISPOSICIONES ADICIONALES
D.A. 1ª. Ámbito específico de aplicación D.A. 2ª. Personal laboral por tiempo indefinido no fijo, en cumplimiento de sentencia judicial D.A. 3ª. Integración en los cuerpos, escalas o agrupación profesional funcionarial de la Administración de la Generalitat D.A. 4ª. Procedimientos de regularización de la relación jurídica del personal laboral al servicio de las administraciones públicas valencianas D.A. 5ª. Directrices del proceso de modificación de la clasificación de los puestos de trabajo y de la integración en los cuerpos, escalas o agrupación profesional funcionarial de la Administración de la Generalitat D.A. 6ª. Normativa aplicable a los cuerpos funcionariales existentes a la entrada en vigor de esta ley D.A. 7ª. Régimen jurídico de la integración en los cuerpos, escalas y agrupación profesional funcionarial del personal funcionario procedente de otras administraciones públicas mediante un proceso de transferencia D.A. 8ª. Régimen jurídico de la integración en los cuerpos, escalas y agrupación profesional funcionarial del personal laboral fijo procedente de otras administraciones públicas, mediante un proceso de transferencia D.A. 9ª. Cuerpos y escalas que coinciden con el ejercicio de una profesión regulada D.A. 10ª. Personal funcionario con normativa específica en la Administración Local D.A. 11ª. Violencia de género D.A. 12ª. Lenguas de signos y otras medidas de apoyo a la comunicación D.A. 13ª. Planes de Igualdad D.A. 14ª. Código de buenas prácticas en la gestión de los servicios D.A. 15ª. Supuestos especiales de movilidad entre escalas de un mismo cuerpo D.A. 16ª. Procedimientos de cambio de puesto por motivos de salud o rehabilitación de la misma y/o discapacidad o diversidad funcional D.A. 17ª. Elecciones personal laboral D.A. 18ª. Estructuras de representación del personal sanitario estatutario, docente y de la Administración de Justicia D.A. 19ª. Personal al servicio del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana D.A. 20ª. Régimen jurídico del personal al servicio del Consell Valencià de Cultura D.A. 21ª. Fin de la vía administrativa D.A. 22ª. Duración de los procedimientos y efectos del silencio administrativo D.A. 23ª. Puestos con rango de subdirección general o jefatura de servicio D.A. 24ª. Extensión del ámbito de aplicación de la ley al personal laboral contratado con cargo a los créditos para inversiones D.A. 25ª. Unidades administrativas de apoyo temporal de la Administración de la Generalitat D.A. 26ª. Unidades administrativas de servicios comunes de la Administración de la Generalitat D.A. 27ª. Registro de Órganos de Representación D.A. 28ª. Sistema lógico e informático de tramitación y procesamiento de datos D.A. 29ª. Régimen aplicable a la promoción interna al subgrupo C1 D.A. 30ª. Garantía de cobertura suficiente y adecuada de personal para prestación de los servicios públicos D.A. 31ª. Adscripción temporal de personal funcionario en los supuestos de concurrencia de las alteraciones graves de la normalidad D.A. 32ª. Criterios de clasificación para determinados puestos de trabajo de la administración de la Generalitat
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
D.T. 1ª. Puesta en funcionamiento de la EVAP D.T. 2ª. Período transitorio en la Administración de la Generalitat hasta la publicación de las resoluciones de integración en los cuerpos, escalas y en la agrupación profesional funcionarial D.T. 3ª. Personal integrado en cuerpos que se declaran a extinguir D.T. 4ª. Procedimientos especiales de acceso a determinados grupos y subgrupos profesionales. D.T. 5ª. Procesos de consolidación D.T. 6ª. Régimen transitorio de los procedimientos de selección y provisión en trámite D.T. 7ª. Acreditación del aprovechamiento de los cursos de formación y perfeccionamiento D.T. 8ª. Régimen aplicable a las solicitudes de prolongación de la permanencia en el servicio activo en trámite D.T. 9ª. Garantía de derechos retributivos D.T. 10ª. Régimen transitorio para el personal temporal que no cumpla los requisitos concretos exigidos para la pertenencia al cuerpo, escala o agrupación profesional funcionarial D.T. 11ª. Extensión del ámbito de aplicación del Real decreto 598/1985, de 30 de abril, sobre incompatibilidades del personal al servicio de la Administración del Estado, de la Seguridad Social y de los entes, organismos y empresas dependientes, al personal al servicio de la Generalitat D.T. 12ª. Bolsas de trabajo derivadas de determinados procesos selectivos D.T. 13ª. Régimen transitorio para la incorporación del personal temporal a las bolsas de trabajo vinculadas al desarrollo de las ofertas de empleo público
D.T. 14ª. Convocatoria procedimientos selectivos
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
D.DT. Única. Derogación normativa
DISPOSICIONES FINALES
D.F. 1ª. Cursos específicos de formación D.F. 2ª. Política de formación del personal empleado público valenciano D.F. 3ª. Desarrollo reglamentario de la ley D.F. 4ª. Entrada en vigor ANEXO I. Cuerpos y escalas de la administración de la Generalitat ANEXO II. Tabla de correspondencia entre los cuerpos, escalas y la agrupación profesional funcionarial previstos en esta Ley, con los vigentes a su entrada en vigor ANEXO III. Agrupaciones de puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat ANEXO IV. Cuerpos, escalas y agrupaciones profesionales funcionariales gestionados por la conselleria con competencias en materia de sanidad y organismos o entidades dependientes ANEXO V. Tabla de correspondencia entre los cuerpos, las escalas y la agrupación profesional funcionarial gestionados por la conselleria con competencias en materia de sanidad y organismos o entidades dependientes previstos en esta Ley, con los vigentes a su entrada en vigor