Jurisprudencia sobre Inac...istración.

Jurisprudencia sobre Inactividad de la Administración.

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Inactividad de la Administración
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Inactividad de la Administración
Sentencia Contencioso-Administrativo 245/2026 Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección Tercera, Rec. 125/2023 de 23 de marzo del 2026

Orden: Administrativo


Tribunal: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección Tercera


Ponente: PEDRO LUIS ROAS MARTIN


Nº de sentencia: 245/2026



...competencia de la misma, todo ello por no contar con una EDAR, así como el importe total liquidado en concepto de canon de depuración desde el año 2011, hasta el 2022.Subsidiariamente y para el caso de que se estime que la inactividad de la Administración demandada ha causado un daño a esta parte, aunque no en la cuantía solicitada por la misma, interesa que se fije en aplicación de la doctrina... ...desde dicha fecha la Administración también ha incurrido en inactividad, al no continuar con la actividad administrativa tendente a la construcción de la EDAR. Si, en virtud de lo anterior, entendemos que el requerimiento sí fue atendido y, por tanto, que no se incurrió en inactividad sino a partir de los tres meses posteriores al 27 de febrero de 2023, el recurso también se habría interpuesto...
Auto Contencioso-Administrativo 231/2026 Audiencia Nacional. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección Tercera, Rec. 1402/2025 de 17 de febrero del 2026

Orden: Administrativo


Tribunal: Audiencia Nacional


Ponente: ANA MARIA SANGÜESA CABEZUDO


Nº de sentencia: 231/2026



...legalidad de alguna disposición general; el recurso contra la inactividad de la Administración y el que se interpone contra actuaciones materiales constitutivas de vía de hecho.En lo que atañe a la inactividad de la Administración, la citada Exposición de Motivos destaca como novedad que "la Ley crea un recurso contra la inactividad de la Administración", "que tiene precedentes en otros... ...inactividad de la Administración, la Ley establece una reclamación previa en sede administrativa; en el del recurso contra la vía de hecho, un requerimiento previo de carácter potestativo, asimismo en sede administrativa. Pero eso no convierte a estos recursos en procesos contra la desestimación,en su caso por silencio, de tales reclamaciones o requerimientos. Ni, como se ha dicho, estas nuevas...
Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 475/2018, JCA - Lleida, Sec. 1, Rec 373/2016, 05-11-2018

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Lleida


Ponente: SUÁREZ BLAVIA, ANA


Nº de sentencia: 475/2018



...-administrativo y el capítulo dedicado a la actividad administrativa impugnable, tras admitir, en su primer apartado, el recurso contencioso contra las disposiciones de carácter general y los actos, expresos o presuntos, de la Administración, añade, en su segundo apartado, que también es admisible el recurso contra la inactividad de la Administración y contra sus actuaciones materiales que constituyan vía de... ...hecho, dando posteriormente un concepto sobre lo que debe entenderse por inactividad en el artículo 29 del mismo texto legal . De lo expuesto se obtiene una primera conclusión: allí donde exista acto administrativo obtenido por silencio, no existe inactividad de la Administración, siendo presupuesto de ésta la inexistencia del acto. Tesis avalada por la propia Exposición de Motivos de la Ley...
Sentencia Administrativo Nº 162/2015, JCA - Lleida, Sec. 1, Rec 280/2012, 22-04-2015

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Lleida


Ponente: BRUFAL CLUA, CARLOS


Nº de sentencia: 162/2015



...possibilitat està àmpliament reconeguda en la doctrina. A tall d'exemple la STSJ de Castella i Lleó de 22 de febrer de 2012 recordava aquesta possibilitat, alhora que marcava diferències entre la inactivitat i el silenci administratiu negatiu, expressant-se en els següents termes: '(...) En el caso del recurso contra la inactividad de la Administración, la Ley establece una reclamación previa en sede... ...actuación material correspondiente, cuyas circunstancias delimitan el objeto material del proceso'. En este mismo sentido la STS de 24 de junio de 2002 declara que 'Tampoco podemos entender que la pretensión se dirige contra un acto denegatorio presunto, en virtud de silencio administrativo, del Tribunal Constitucional, pues aunque el recurso contra la inactividad de la Administración exija una...
Sentencia Contencioso-Administrativo 66/2022 Juzgado de lo Contencioso-Administrativo -, Rec. 320/2021 de 30 de marzo del 2022

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Logroño


Ponente: MARIA DEL MAR PUYUELO OMEÑACA


Nº de sentencia: 66/2022



..., quienes tuvieran derecho a ella pueden reclamar de la Administración el cumplimiento de dicha obligación. Si en el plazo de tres meses desde la fecha de la reclamación, la Administración no hubiera dado cumplimiento a lo solicitado o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados, éstos pueden deducir recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración". Como nos... ...solicitado o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados, éstos pueden deducir recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración.", y el art. 46.2 de la misma Ley establece: "2. En los supuestos previstos en el artículo 29, los dos meses se contarán a partir del día siguiente al vencimiento de los plazos señalados en dicho artículo...
Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 55/2020, JCA - Oviedo, Sec. 2, Rec 231/2019, 05-03-2020

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Oviedo


Ponente: FERNANDEZ PEREZ, ROSA MARIA


Nº de sentencia: 55/2020



...documentos emitidos por funcionarios públicos que recogían de forma pormenorizada los incumplimientos que generaron el correspondiente descuento.SEGUNDO.-la inactividad de la administración regulada en el art. 25 en relación con el art. 29 de la LJCA el TS en su Sentencia de 16 de septiembre de 2013, en Rec. casación 3088/2012, reflejaba su postura respecto a tal art. 29 LJCA señalando que '... en la... ...del recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración, contemplado en su artículo 29.1 , y delimita su ámbito de aplicación en los siguientes términos:«Largamente reclamado por la doctrina jurídica, la Ley crea un recurso contra la inactividad de la Administración, que tiene precedentes en otros ordenamientos europeos. El recurso se dirige a obtener de la Administración...
Sentencia Administrativo Nº 143/2015, JCA - Santa Cruz de Tenerife, Sec. 1, Rec 67/2015, 20-05-2015

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Santa Cruz de Tenerife


Ponente: UBEDA TARAJANO, FRANCISCO EUGENIO


Nº de sentencia: 143/2015



PRIMERO.- Planteamiento do la cuestión litigiosa Por la recurrente se solicita el dictado de una Sentencia por la que se declare contraria a derecho la inactividad de la Administración demandada y se declare la obligación de la demandada a la ejecución del artículo 7 del acuerdo de condiciones de trabajo de los Funcionarios del Ayuntamiento La Administración se opone a la demanda por las razones... ...que constan en el acta-grabación audiovisual. SEGUNDO.- Sobre la existencia de Inactividad de la Administración La recurrente no ignora las especialidades del recurso que ha interpuesto frente a un pretendido incumplimiento por parte de la Administración demandada. En cada uno de sus dos apartados, el artículo 29 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso...
Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 13/2022, JCA - Santander, Sec. 1, Rec 324/2021, 20-01-2022

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Santander


Ponente: VAREA ORBEA, JUAN


Nº de sentencia: 13/2022



PRIMERO.-El demandante ejercita una acción el art. 29.2 LJ por inactividad de la administración en la ejecución de lo que entiende es un acto presunto positivo, firme, por doble silencio. En fecha 25-5-2015 el actor, funcionario interino del ICASS puesto de trabajo 6925 nivel 23, solicitó mediante escrito de 25-5-2020 el derecho a las diferencias retributivas complementarias devengadas a su... ...interpuso recurso de alzada, no resuelto de forma expresa en plazo. Es por ello que opera el silencio, esta vez positivo del art. 122.2 y 21 y 24 Ley 39/2015. Al ser firme este acto presunto positivo, el 3-8-2021 se solicitó ejecución del mismo y ante la inactividad de la administración, se formula el presente recurso solicitando la ejecución forzosa de ese acto positivo en cuanto a las tres peticiones...
Sentencia Administrativo Nº 31/2016, JCA - Santander, Sec. 2, Rec 96/2014, 16-02-2016

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Santander


Ponente: GOMEZ GONZALEZ, ANA


Nº de sentencia: 31/2016



...se fijó en 34.262,78 euros. SEGUNDO.-Legislación y jurisprudencia aplicable. En el presente caso, la primera cuestión objeto de análisis, ha de ser la determinación del régimen jurídico aplicable. Se entabla, claramente, una acción por inactividad de la Administración por la falta de pago de los importes de la subasta celebrada el 22 de abril de 2011, tal y como se ha expresado en el fundamento... ...de derecho que precede. Es decir, estamos ante la vía específica del art. 29.1 LJCA y no contra un recurso dirigido frente a un acto expreso o presunto, más concretamente, no se está recurriendo la desestimación por silencio de una pretensión sino que se pretende que existe una inactividad de la administración invocando los arts. 29.1 y 25.2 LJCA . Pues bien, el art. 29.1 LJCA dispone que...
Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 169/2021, JCA - Soria, Sec. 1, Rec 152/2019, 20-09-2021

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Soria


Ponente: MARTIN ARRIBAS, RAUL


Nº de sentencia: 169/2021



PRIMERO.- ACTIVIDAD IMPUGNABLESe impugna en este recurso contencioso, la inactividad de la administración por no proceder a la retirada de escombros en la CALLE000 NUM000 de la localidad de Fuentes de Ágreda, que se había acordado en Resolución del Ayuntamiento de Ágreda, que acordó la ejecución subsidiaria de la retirada de escombros.La administración demandada y la propietaria del terreno... ...-administrativo contra la inactividad de la Administración.'Por lo que se refiere a la inactividad de la administración, hemos de indicar que el artículo 29.1LJCA citado para que pueda hablarse de inactividad administrativa es necesario que la Administración esté obligada a desplegar una actividad concreta que este establecida directamente por una disposición general, o un acto, contrato o convenio...

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Inactividad de la Administración
Sentencia Contencioso-Administrativo 245/2026 Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección Tercera, Rec. 125/2023 de 23 de marzo del 2026

Orden: Administrativo


Tribunal: Tribunal Superior de Justicia. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección Tercera


Ponente: PEDRO LUIS ROAS MARTIN


Nº de sentencia: 245/2026



...competencia de la misma, todo ello por no contar con una EDAR, así como el importe total liquidado en concepto de canon de depuración desde el año 2011, hasta el 2022.Subsidiariamente y para el caso de que se estime que la inactividad de la Administración demandada ha causado un daño a esta parte, aunque no en la cuantía solicitada por la misma, interesa que se fije en aplicación de la doctrina... ...desde dicha fecha la Administración también ha incurrido en inactividad, al no continuar con la actividad administrativa tendente a la construcción de la EDAR. Si, en virtud de lo anterior, entendemos que el requerimiento sí fue atendido y, por tanto, que no se incurrió en inactividad sino a partir de los tres meses posteriores al 27 de febrero de 2023, el recurso también se habría interpuesto...
Auto Contencioso-Administrativo 231/2026 Audiencia Nacional. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección Tercera, Rec. 1402/2025 de 17 de febrero del 2026

Orden: Administrativo


Tribunal: Audiencia Nacional


Ponente: ANA MARIA SANGÜESA CABEZUDO


Nº de sentencia: 231/2026



...legalidad de alguna disposición general; el recurso contra la inactividad de la Administración y el que se interpone contra actuaciones materiales constitutivas de vía de hecho.En lo que atañe a la inactividad de la Administración, la citada Exposición de Motivos destaca como novedad que "la Ley crea un recurso contra la inactividad de la Administración", "que tiene precedentes en otros... ...inactividad de la Administración, la Ley establece una reclamación previa en sede administrativa; en el del recurso contra la vía de hecho, un requerimiento previo de carácter potestativo, asimismo en sede administrativa. Pero eso no convierte a estos recursos en procesos contra la desestimación,en su caso por silencio, de tales reclamaciones o requerimientos. Ni, como se ha dicho, estas nuevas...
Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 475/2018, JCA - Lleida, Sec. 1, Rec 373/2016, 05-11-2018

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Lleida


Ponente: SUÁREZ BLAVIA, ANA


Nº de sentencia: 475/2018



...-administrativo y el capítulo dedicado a la actividad administrativa impugnable, tras admitir, en su primer apartado, el recurso contencioso contra las disposiciones de carácter general y los actos, expresos o presuntos, de la Administración, añade, en su segundo apartado, que también es admisible el recurso contra la inactividad de la Administración y contra sus actuaciones materiales que constituyan vía de... ...hecho, dando posteriormente un concepto sobre lo que debe entenderse por inactividad en el artículo 29 del mismo texto legal . De lo expuesto se obtiene una primera conclusión: allí donde exista acto administrativo obtenido por silencio, no existe inactividad de la Administración, siendo presupuesto de ésta la inexistencia del acto. Tesis avalada por la propia Exposición de Motivos de la Ley...
Sentencia Administrativo Nº 162/2015, JCA - Lleida, Sec. 1, Rec 280/2012, 22-04-2015

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Lleida


Ponente: BRUFAL CLUA, CARLOS


Nº de sentencia: 162/2015



...possibilitat està àmpliament reconeguda en la doctrina. A tall d'exemple la STSJ de Castella i Lleó de 22 de febrer de 2012 recordava aquesta possibilitat, alhora que marcava diferències entre la inactivitat i el silenci administratiu negatiu, expressant-se en els següents termes: '(...) En el caso del recurso contra la inactividad de la Administración, la Ley establece una reclamación previa en sede... ...actuación material correspondiente, cuyas circunstancias delimitan el objeto material del proceso'. En este mismo sentido la STS de 24 de junio de 2002 declara que 'Tampoco podemos entender que la pretensión se dirige contra un acto denegatorio presunto, en virtud de silencio administrativo, del Tribunal Constitucional, pues aunque el recurso contra la inactividad de la Administración exija una...
Sentencia Contencioso-Administrativo 66/2022 Juzgado de lo Contencioso-Administrativo -, Rec. 320/2021 de 30 de marzo del 2022

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Logroño


Ponente: MARIA DEL MAR PUYUELO OMEÑACA


Nº de sentencia: 66/2022



..., quienes tuvieran derecho a ella pueden reclamar de la Administración el cumplimiento de dicha obligación. Si en el plazo de tres meses desde la fecha de la reclamación, la Administración no hubiera dado cumplimiento a lo solicitado o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados, éstos pueden deducir recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración". Como nos... ...solicitado o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados, éstos pueden deducir recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración.", y el art. 46.2 de la misma Ley establece: "2. En los supuestos previstos en el artículo 29, los dos meses se contarán a partir del día siguiente al vencimiento de los plazos señalados en dicho artículo...
Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 55/2020, JCA - Oviedo, Sec. 2, Rec 231/2019, 05-03-2020

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Oviedo


Ponente: FERNANDEZ PEREZ, ROSA MARIA


Nº de sentencia: 55/2020



...documentos emitidos por funcionarios públicos que recogían de forma pormenorizada los incumplimientos que generaron el correspondiente descuento.SEGUNDO.-la inactividad de la administración regulada en el art. 25 en relación con el art. 29 de la LJCA el TS en su Sentencia de 16 de septiembre de 2013, en Rec. casación 3088/2012, reflejaba su postura respecto a tal art. 29 LJCA señalando que '... en la... ...del recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración, contemplado en su artículo 29.1 , y delimita su ámbito de aplicación en los siguientes términos:«Largamente reclamado por la doctrina jurídica, la Ley crea un recurso contra la inactividad de la Administración, que tiene precedentes en otros ordenamientos europeos. El recurso se dirige a obtener de la Administración...
Sentencia Administrativo Nº 143/2015, JCA - Santa Cruz de Tenerife, Sec. 1, Rec 67/2015, 20-05-2015

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Santa Cruz de Tenerife


Ponente: UBEDA TARAJANO, FRANCISCO EUGENIO


Nº de sentencia: 143/2015



PRIMERO.- Planteamiento do la cuestión litigiosa Por la recurrente se solicita el dictado de una Sentencia por la que se declare contraria a derecho la inactividad de la Administración demandada y se declare la obligación de la demandada a la ejecución del artículo 7 del acuerdo de condiciones de trabajo de los Funcionarios del Ayuntamiento La Administración se opone a la demanda por las razones... ...que constan en el acta-grabación audiovisual. SEGUNDO.- Sobre la existencia de Inactividad de la Administración La recurrente no ignora las especialidades del recurso que ha interpuesto frente a un pretendido incumplimiento por parte de la Administración demandada. En cada uno de sus dos apartados, el artículo 29 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso...
Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 13/2022, JCA - Santander, Sec. 1, Rec 324/2021, 20-01-2022

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Santander


Ponente: VAREA ORBEA, JUAN


Nº de sentencia: 13/2022



PRIMERO.-El demandante ejercita una acción el art. 29.2 LJ por inactividad de la administración en la ejecución de lo que entiende es un acto presunto positivo, firme, por doble silencio. En fecha 25-5-2015 el actor, funcionario interino del ICASS puesto de trabajo 6925 nivel 23, solicitó mediante escrito de 25-5-2020 el derecho a las diferencias retributivas complementarias devengadas a su... ...interpuso recurso de alzada, no resuelto de forma expresa en plazo. Es por ello que opera el silencio, esta vez positivo del art. 122.2 y 21 y 24 Ley 39/2015. Al ser firme este acto presunto positivo, el 3-8-2021 se solicitó ejecución del mismo y ante la inactividad de la administración, se formula el presente recurso solicitando la ejecución forzosa de ese acto positivo en cuanto a las tres peticiones...
Sentencia Administrativo Nº 31/2016, JCA - Santander, Sec. 2, Rec 96/2014, 16-02-2016

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Santander


Ponente: GOMEZ GONZALEZ, ANA


Nº de sentencia: 31/2016



...se fijó en 34.262,78 euros. SEGUNDO.-Legislación y jurisprudencia aplicable. En el presente caso, la primera cuestión objeto de análisis, ha de ser la determinación del régimen jurídico aplicable. Se entabla, claramente, una acción por inactividad de la Administración por la falta de pago de los importes de la subasta celebrada el 22 de abril de 2011, tal y como se ha expresado en el fundamento... ...de derecho que precede. Es decir, estamos ante la vía específica del art. 29.1 LJCA y no contra un recurso dirigido frente a un acto expreso o presunto, más concretamente, no se está recurriendo la desestimación por silencio de una pretensión sino que se pretende que existe una inactividad de la administración invocando los arts. 29.1 y 25.2 LJCA . Pues bien, el art. 29.1 LJCA dispone que...
Sentencia ADMINISTRATIVO Nº 169/2021, JCA - Soria, Sec. 1, Rec 152/2019, 20-09-2021

Orden: Administrativo


Tribunal: Juzgado de lo Contencioso Administrativo Soria


Ponente: MARTIN ARRIBAS, RAUL


Nº de sentencia: 169/2021



PRIMERO.- ACTIVIDAD IMPUGNABLESe impugna en este recurso contencioso, la inactividad de la administración por no proceder a la retirada de escombros en la CALLE000 NUM000 de la localidad de Fuentes de Ágreda, que se había acordado en Resolución del Ayuntamiento de Ágreda, que acordó la ejecución subsidiaria de la retirada de escombros.La administración demandada y la propietaria del terreno... ...-administrativo contra la inactividad de la Administración.'Por lo que se refiere a la inactividad de la administración, hemos de indicar que el artículo 29.1LJCA citado para que pueda hablarse de inactividad administrativa es necesario que la Administración esté obligada a desplegar una actividad concreta que este establecida directamente por una disposición general, o un acto, contrato o convenio...

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