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DECRETO LEY 14/2025, de 26 de diciembre, del Consell, de medidas urgentes frente a la hiperregulación, la agilización de procedimientos y la garantía de la unidad de mercado. - Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de 29-12-2025

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Ambito: Comunidad Valenciana

Estado: VIGENTE. Validez desde 11 de Febrero de 2026

F. entrada en vigor: 30/12/2025

Órgano emisor: Conselleria de Economía, Hacienda y Administración Pública

Boletín: Diario Oficial de la Generalitat Valenciana Número 10270

F. Publicación: 29/12/2025

Documento oficial en PDF: Enlace

PREÁMBULO
TÍTULO I. Medidas frente a la hiperregulación, para la agilización, la unidad de mercado y las empresas emergentes
CAPÍTULO I. Medidas frente a la hiperregulación
Artículo 1. Objeto del capítulo Artículo 2. Ámbito de aplicación Artículo 3. Evaluación ex ante y ex post del impacto regulatorio Artículo 4. Estabilidad normativa Artículo 5. Simplificación normativa Artículo 6. Lenguaje claro Artículo 7. Regulación directamente aplicable Artículo 8. Revisión sistemática mediante inteligencia artificial y análisis de datos Artículo 9. Buzón en materia regulatoria Artículo 10. Cuadro de mando público de carga normativa Artículo 11. Rendición de cuentas sobre carga regulatoria Artículo 12. Entornos de experimentación regulatoria
CAPÍTULO II. Medidas de agilización
Artículo 13. Personal funcionario habilitado Artículo 14. Precarga de datos en los formularios electrónicos
CAPÍTULO III. De la unidad de mercado
Artículo 15. Objeto Artículo 16. Ámbito de aplicación Artículo 17. Régimen de actuación de las administraciones públicas valencianas Artículo 18. Eficacia extraterritorial Artículo 19. Excepciones
CAPÍTULO IV. Mejoras en actividad de emprendimiento, innovación e inversión
SECCIÓN PRIMERA. De la actividad de emprendimiento
Artículo 20. Colaboración de la Comunitat Valenciana en la certificación de las empresas emergentes Artículo 21. De las empresas emergentes de la Comunitat Valenciana y de las empresas emergentes basadas en el conocimiento de la Comunitat Valenciana Artículo 22. Startups de estudiantes
SECCIÓN SEGUNDA. De la actividad de innovación
Artículo 23. Ámbito de aplicación de los contratos que afectan al personal investigador integrado en algunos de los agentes públicos que forman parte del marco de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) Artículo 24. Adscripción a EEBCCV para investigadores postdoctorales Artículo 25. Participación de las universidades o centros públicos de investigación de la Comunitat Valenciana en empresas basadas en conocimiento Artículo 26. Contratos para personas investigadoras distinguidas en actividad de transferencia de conocimiento e innovación Artículo 27. Modulación de la docencia de las personas investigadoras de las universidades Artículo 28. Participación en beneficios de la explotación de personal investigador y técnico integrado en algunos de los agentes públicos que forman parte del marco de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunitat Valenciana (MIDESTE) Artículo 29. Programa autonómico de cofinanciación para contratación de talento investigador en EEBCCV
TÍTULO II. Medidas generales y organizativas en materia de simplificación
CAPÍTULO I. Medidas de simplificación procedimental y tecnológica
Artículo 30. Modificación de la Ley 10/2005, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de asistencia jurídica a la Generalitat Artículo 31. Modificación de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana Artículo 32. Modificación de la Ley 25/2018, de 10 de diciembre, de la Generalitat, reguladora de la actividad de los grupos de interés de la Comunitat Valenciana Artículo 33. Modificación de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana Artículo 34. Modificación de la Ley 6/2024, de 5 de diciembre, de la Generalitat, de simplificación administrativa Artículo 35. Modificación del Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat Artículo 36. Modificación del Decreto 43/2021, de 18 de marzo, del Consell, de creación del Observatorio de brecha digital Artículo 37. Modificación del Decreto 37/2025, de 4 de marzo, del Consell, por el que se regulan las entidades colaboradoras de certificación y los entes habilitados en el ámbito de la simplificación administrativa Artículo 38. Modificación del Decreto 54/2025, de 15 de abril, del Consell, de simplificación administrativa y transformación digital
CAPÍTULO II. Función pública
Artículo 39. Modificación de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Generalitat, de la función pública valenciana Artículo 40. Modificación del Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financieras por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la Covid-19
CAPÍTULO III. Archivos
Artículo 41. Modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano Artículo 42. Modificación de la Ley 3/2005, de 15 de junio, de archivos Artículo 43. Modificación del Decreto 189/2005, de 2 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regula la Junta calificadora de documentos administrativos y el procedimiento de valoración, conservación y eliminación del patrimonio documental de los archivos públicos Artículo 44. Modificación del Decreto 61/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de funcionamiento de la Junta de expurgo de documentos judiciales y se crea el Fondo histórico judicial de la Comunitat Valenciana Artículo 45. Modificación del Decreto 50/2018, de 27 de abril, del Consell, por el que se regula la gestión documental, la organización y el funcionamiento de los archivos de la Generalitat Artículo 46. Modificación de la Orden 3/2011, de 15 de marzo, de la Conselleria de Cultura y Deporte, por la que se aprueba el Reglamento de composición, organización y funcionamiento del Consejo asesor de archivos de la Comunitat Valenciana Artículo 47. Modificación de la Orden 1/2018, de 27 de diciembre, conjunta, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico y de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se aprueba la política de gestión de documentos electrónicos de la Generalitat
CAPÍTULO IV. Inspección General de Servicios
Artículo 48. Modificación de la Ley 22/2018, de 6 de noviembre, de la Generalitat, de Inspección General de Servicios y del sistema de alertas para la prevención de malas prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental Artículo 49. Modificación del Decreto 66/2019, de 26 de abril, del Consell, por el que se regula la Comisión interdepartamental para la prevención de irregularidades y malas prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental Artículo 50. Modificación del Decreto 132/2024, de 1 de octubre, del Consell, de desarrollo de la Ley 22/2018, de 6 de noviembre, de Inspección General de Servicios y del sistema de alertas para la prevención de malas prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental
TÍTULO III. Medidas sociales y en materia de vivienda
CAPÍTULO I. Servicios sociales
Artículo 51. Modificación de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el estatuto de las personas con discapacidad Artículo 52. Modificación de la Ley 9/2016, de 28 de octubre, de regulación de los procedimientos de emergencia ciudadana en la Administración de la Comunitat Valenciana Artículo 53. Modificación del Decreto 72/2016, de 10 de junio, del Consell, por el que se regula la tarjeta de estacionamiento para vehículos que transportan personas con discapacidad que presentan movilidad reducida y se establecen las condiciones para su concesión Artículo 54. Modificación del Decreto 62/2017, de 19 de mayo, del Consell, por el que se establece el procedimiento para reconocer el grado de dependencia a las personas y el acceso al sistema público de servicios y prestaciones económicas Artículo 55. Modificación del Decreto 19/2018, de 9 de marzo, del Consell, por el que se regula el reconocimiento de la condición de familia monoparental en la Comunitat Valenciana Artículo 56. Modificación del Decreto 59/2019, de 12 de abril, del Consell, de ordenación del sistema público valenciano de servicios sociales Artículo 57. Modificación del Decreto 38/2020, de 20 de marzo, del Consell, de coordinación y financiación de la atención primaria de servicios sociales Artículo 58. Modificación del Decreto 14/2021, de 29 de enero, del Consell, de regulación del procedimiento de emisión y renovación del título y carné de familia numerosa Artículo 59. Modificación de la Orden de 19 de noviembre de 2001, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se establece el procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad en el ámbito de la Comunitat Valenciana
CAPÍTULO II. Otras medidas dirigidas a la ciudadanía: parejas de hecho, asistencia gratuita y mediación
Artículo 60. Modificación del Decreto 65/2019, de 26 de abril, del Consell, de regulación de la accesibilidad en la edificación y en los espacios públicos Artículo 61. Modificación del Decreto 55/2021, de 23 de abril, del Consell, de aprobación del Reglamento de mediación de la Comunitat Valenciana Artículo 62. Modificación del Decreto 175/2021, de 29 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento de asistencia jurídica gratuita Artículo 63. Modificación del Decreto 34/2022 de 1 de abril, del Consell, por el que se regulan la organización y el funcionamiento del Registro de uniones de hecho formalizadas, así como los procedimientos de inscripción, modificación y cancelación de uniones en el mismo
TÍTULO IV. Medidas en materia de economía y hacienda
Artículo 64. Modificación del Decreto legislativo 1/1997, de 23 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre cajas de ahorros Artículo 65. Modificación de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, por la que se regula el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y restantes tributos cedidos Artículo 66. Modificación de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones Artículo 67. Modificación de la Ley 20/2017, de 28 de diciembre, de tasas Artículo 68. Modificación de la Ley 20/2018, de 25 de julio, de la Generalitat, del mecenazgo cultural, científico y deportivo no profesional en la Comunitat Valenciana Artículo 69. Modificación de la Ley 6/2025, de 30 de mayo, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2025 Artículo 70. Modificación del Decreto 83/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan las cooperativas de crédito de la Comunitat Valenciana Artículo 71. Modificación del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas Artículo 72. Modificación del Decreto 20/2019, de 15 de febrero, del Consell, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de expedientes de herencias intestadas a favor de la Generalitat Artículo 73. Modificación del Decreto 199/2020, de 4 de diciembre, del Consell, de regulación de la distribución de seguros en la Comunitat Valenciana Artículo 74. Modificación de la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat
TÍTULO V. Medidas en materia de sanidad
Artículo 75. Modificación de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de Salud de la Comunitat Valenciana Artículo 76. Modificación del Decreto 83/2009, de 12 de junio, del Consell, por el que se establece el trámite y resolución de los expedientes sancionadores a farmacéuticos titulares de oficinas de farmacia, de acuerdo con las competencias de los actuales órganos de la Conselleria de Sanidad
TÍTULO VI. Medidas en materia de educación, cultura y deporte
Artículo 77. Modificación de la Ley 1/1995, de 20 de enero, de formación de personas adultas Artículo 78. Modificación de la Ley 2/2011, de 22 de marzo, de la Generalitat, del deporte y la actividad física de la Comunitat Valenciana Artículo 79. Modificación del Decreto ley 5/2017, de 20 de octubre, del Consell, por el que se establece el régimen jurídico de cooperación entre la Generalitat y las administraciones locales de la Comunitat Valenciana para la construcción, ampliación, adecuación, reforma, y equipamiento de centros públicos docentes de la Generalitat Artículo 80. Modificación del Decreto 2/2019, de 11 de enero, por el que se regula la composición y el funcionamiento del Consell assessor del mecenatge y los procedimientos para la declaración y la comunicación del interés social de proyectos y actividades culturales, científicas y deportivas no profesionales Artículo 81. Modificación del Decreto 2/2022, de 14 de enero, del Consell de regulación de las escuelas de enseñanza artística no formal de música y de artes escénicas Artículo 82. Modificación del Decreto 26/2024, de 1 de octubre, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a favorecer la conciliación deportiva y familiar y la formación y actualización de mujeres deportistas de la Comunitat Valenciana que participan en competiciones internacionales y de las máximas categorías estatales
TÍTULO VII. Medidas en materia de medio ambiente, urbanismo y agricultura
CAPÍTULO I. Urbanismo, paisaje y evaluación ambiental
Artículo 83. Modificación del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje Artículo 84. Modificación de la Ley 2/2025, de 15 de abril, de medidas urbanísticas urgentes para favorecer las tareas de reconstrucción después de los daños producidos por la DANA
CAPÍTULO II. Medio natural y animal y prevención de incendios
Artículo 85. Modificación de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre de la Generalitat Valenciana, forestal de la Comunitat Valenciana Artículo 86. Modificación de la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana Artículo 87. Modificación de la Ley 2/2023, de 13 de marzo, de la Generalitat, de protección, bienestar y tenencia de animales de compañía y otras medidas de bienestar animal Artículo 88. Modificación del Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos Artículo 89. Modificación del Decreto 70/2009, de 22 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el Catálogo valenciano de especies de flora amenazadas y se regulan medidas adicionales de conservación Artículo 90. Modificación del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana
CAPÍTULO III. Transportes y logística
Artículo 91. Modificación de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana Artículo 92. Modificación de la Ley 7/2018, de 26 de marzo, de la Generalitat, de seguridad ferroviaria Artículo 93. Modificación del Decreto 81/2017, de 23 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Autoridad de Transporte Metropolitano de València Artículo 94. Modificación del Decreto 272/2019, de 27 de diciembre, del Consell, de aprobación del Estatuto de la Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària Artículo 95. Modificación del Decreto 190/2021, de 26 de noviembre, del Consell, de regulación de la seguridad y la autorización de puesta en servicio de los subsistemas estructurales fijos y de los controles periódicos del sistema ferroviario autonómico Artículo 96. Modificación del Decreto 32/2025, de 25 de febrero, del Consell, de regulación de las condiciones y requisitos para la autorización de puesta en servicio de vehículos ferroviarios y tranviarios
CAPÍTULO IV. Calidad y educación ambiental
Artículo 97. Modificación de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana Artículo 98. Modificación de la Ley 6/2022, de 5 de diciembre, de cambio climático y transición ecológica de la Comunitat Valenciana Artículo 99. Modificación del Decreto 22/2015, de 13 de febrero, del Consell, por el que se regulan las funciones y el Registro de entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental de la Comunitat Valenciana
CAPÍTULO V. Agricultura
Artículo 100. Modificación de la Ley 5/2018, de 6 de marzo, de la Huerta de València
TÍTULO VIII. Medidas dirigidas al sector industrial, energético y comercio
Artículo 101. Modificación de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de comercio de la Comunitat Valenciana Artículo 102. Modificación de la Ley 2/2012, de 14 de junio, de la Generalitat, de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y los emprendedores, microempresas y pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana Artículo 103. Modificación del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica Artículo 104. Modificación del Decreto ley 19/2024, de 23 de diciembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas excepcionales relativas a las actuaciones orientadas a reponer y restablecer las infraestructuras eléctricas de transporte y distribución afectadas por la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024 Artículo 105. Modificación del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat
TÍTULO IX. Medidas en materia de turismo
Artículo 106. Modificación de la Ley 15/2018, de 7 de junio, de la Generalitat, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat Valenciana Artículo 107. Modificación del Decreto 62/1996, de 25 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el reglamento regulador de la profesión de guía turístico Artículo 108. Modificación del Decreto 119/2006, de 28 de julio, del Consell, regulador de las declaraciones de fiestas, itinerarios, publicaciones y obras audiovisuales de interés turístico de la Comunitat Valenciana Artículo 109. Modificación del Decreto 5/2020, de 10 de enero, del Consell, de regulación del estatuto del municipio turístico de la Comunitat Valenciana Artículo 110. Modificación del Decreto 7/2020, de 17 de enero, del Consell, de regulación de los órganos para la coordinación de la acción turística y del organismo público para la gestión de la política turística Artículo 111. Modificación del Decreto 10/2021, de 22 de enero, del Consell, por el que se regula el alojamiento turístico en la Comunitat Valenciana
DISPOSICIONES ADICIONALES
D.A. 1ª. Informes de salud para la evaluación de la discapacidad D.A. 2ª. Uso de las aplicaciones comunes por parte de las entidades del sector público instrumental
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
D.T. 1ª. Efectos de las convocatorias D.T. 2ª. Medidas de carácter excepcional aplicables al acceso a determinados cuerpos y escalas de la Administración de la Generalitat
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
D.DT. Única. Derogación normativa
DISPOSICIONES FINALES
D.F. 1ª. Adecuación de la normativa autonómica D.F. 2ª. Habilitación normativa D.F. 3ª. Rango de las disposiciones reglamentarias modificadas D.F. 4ª. Entrada en vigor