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Reglamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2024, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, (versión refundida) - Diario Oficial de la Unión Europea de 26-09-2024

Índice

Histórico

Ambito: DOUE

Estado: VIGENTE. Validez desde 29 de Septiembre de 2024

F. entrada en vigor: 29/09/2024

Órgano emisor: PARLAMENTO EUROPEO Y CONSEJO

Boletín: Diario Oficial de la Unión Europea Número 2509

F. Publicación: 26/09/2024

Documento oficial en PDF: Enlace

Esta norma NO ha sido modificada legislativamente

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TÍTULO I. OBJETO, DEFINICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1. Objeto Artículo 2. Definiciones Artículo 3. Cumplimiento del presente Reglamento en el Derecho derivado Artículo 4. Plazos, fechas y términos Artículo 5. Protección de datos personales

TÍTULO II. PRINCIPIOS

Artículo 6. Respeto de los principios presupuestarios y el régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión

CAPÍTULO 1. Principios de unidad y veracidad presupuestaria

Artículo 7. Ámbito de aplicación del presupuesto Artículo 8. Normas específicas relativas a los principios de unidad y de veracidad presupuestaria

CAPÍTULO 2. Principio de anualidad

Artículo 9. Definición Artículo 10. Contabilidad aplicable a los ingresos y los créditos Artículo 11. Compromiso de créditos Artículo 12. Anulación y prórroga de créditos Artículo 13. Disposiciones detalladas sobre anulación y prórroga de créditos Artículo 14. Liberaciones Artículo 15. Reconstitución de los créditos correspondientes a liberaciones Artículo 16. Normas aplicables en caso de adopción tardía del presupuesto

CAPÍTULO 3. Principio de equilibrio

Artículo 17. Definición y ámbito de aplicación Artículo 18. Saldo del ejercicio presupuestario

CAPÍTULO 4. Principio de unidad de cuenta

Artículo 19. Uso del euro

CAPÍTULO 5. Principio de universalidad

Artículo 20. Ámbito de aplicación Artículo 21. Ingresos afectados Artículo 22. Estructura para consignar los ingresos afectados y provisión de los créditos correspondientes Artículo 23. Contribuciones de los Estados miembros a programas de investigación Artículo 24. Ingresos afectados procedentes de la participación de los Estados de la AELC en determinados programas de la Unión Artículo 25. Liberalidades Artículo 26. Patrocinio de empresas Artículo 27. Normas sobre deducciones y ajuste de los tipos de cambio

CAPÍTULO 6. Principio de especialidad

Artículo 28. Disposiciones generales Artículo 29. Transferencias efectuadas por instituciones de la Unión distintas de la Comisión Artículo 30. Transferencias efectuadas por la Comisión Artículo 31. Propuestas de transferencias presentadas por las instituciones de la Unión al Parlamento Europeo y al Consejo Artículo 32. Transferencias sujetas a disposiciones especiales

CAPÍTULO 7. Principio de buena gestión financiera y rendimiento

Artículo 33. Rendimiento y principios de economía, eficiencia y eficacia Artículo 34. Evaluación Artículo 35. Ficha de financiación obligatoria Artículo 36. Control interno de la ejecución del presupuesto

CAPÍTULO 8. Principio de transparencia

Artículo 37. Publicación de las cuentas y presupuestos Artículo 38. Publicación de información sobre los perceptores y otros datos

TÍTULO III. ELABORACIÓN Y ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

CAPÍTULO 1. Elaboración del presupuesto

Artículo 39. Estados de previsiones de ingresos y gastos Artículo 40. Presupuesto previsto de los organismos de la Unión a que se refiere el artículo 70 Artículo 41. Proyecto de presupuesto Artículo 42. Nota rectificativa del proyecto de presupuesto Artículo 43. Obligaciones de los Estados miembros derivadas de la adopción del presupuesto Artículo 44. Proyectos de presupuesto rectificativo Artículo 45. Transmisión adelantada de los estados de previsiones y los proyectos de presupuesto

CAPÍTULO 2. Estructura y presentación del presupuesto

Artículo 46. Estructura del presupuesto Artículo 47. Nomenclatura del presupuesto Artículo 48. Ingresos negativos Artículo 49. Provisiones Artículo 50. Reserva negativa Artículo 51. Reserva para Ayudas de Emergencia Artículo 52. Presentación del presupuesto Artículo 53. Normas relativas a las plantillas de personal

CAPÍTULO 3. Disciplina presupuestaria

Artículo 54. Conformidad con el marco financiero plurianual y con la decisión sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea Artículo 55. Conformidad de los actos de la Unión con el presupuesto

TÍTULO IV. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

CAPÍTULO 1. Disposiciones generales

Artículo 56. Ejecución del presupuesto de conformidad con el principio de buena gestión financiera Artículo 57. Información sobre transferencias de datos personales para fines de auditoría Artículo 58. Acto de base y excepciones Artículo 59. Ejecución presupuestaria por parte de instituciones de la Unión distintas de la Comisión Artículo 60. Delegación de competencias de ejecución del presupuesto Artículo 61. Conflictos de intereses

CAPÍTULO 2. Métodos de ejecución

Artículo 62. Métodos de ejecución presupuestaria Artículo 63. Gestión compartida con los Estados miembros

CAPÍTULO 3. Oficinas europeas y organismos de la Unión

SECCIÓN 1. Oficinas europeas

Artículo 64. Ámbito de competencias de las oficinas europeas Artículo 65. Créditos relativos a las oficinas europeas Artículo 66. Tareas facultativas Artículo 67. Registros contables de las oficinas europeas

SECCIÓN 2. Agencias y organismos de la Unión

Artículo 68. Aplicabilidad a la Agencia de Abastecimiento de Euratom Artículo 69. Agencias ejecutivas Artículo 70. Organismos creados de conformidad con el TFUE y con el Tratado Euratom Artículo 71. Organismos de colaboración público-privada

CAPÍTULO 4. Agentes financieros

SECCIÓN 1. Principio de separación de funciones

Artículo 72. Separación de funciones

SECCIÓN 2. El ordenador

Artículo 73. El ordenador Artículo 74. Competencias y funciones del ordenador Artículo 75. Custodia de los documentos justificativos por los ordenadores Artículo 76. Competencias y funciones de los jefes de delegación de la Unión

SECCIÓN 3. El contable

Artículo 77. Competencias y funciones del contable Artículo 78. Nombramiento y cese del contable Artículo 79. Competencias que puede delegar el contable Artículo 80. Normas de contabilidad Artículo 81. Organización de la contabilidad Artículo 82. Llevanza de la contabilidad Artículo 83. Contenido y llevanza de la contabilidad presupuestaria Artículo 84. Contabilidad general Artículo 85. Cuentas bancarias Artículo 86. Gestión de la tesorería Artículo 87. Inventario de activos

SECCIÓN 4. El administrador de anticipos

Artículo 88. Creación de las administraciones de anticipos Artículo 89. Gestión de administraciones de anticipos

CAPÍTULO 5. Responsabilidad de los agentes financieros

SECCIÓN 1. Normas generales

Artículo 90. Retirada de las delegaciones de competencias y suspensión de funciones de los agentes financieros Artículo 91. Responsabilidad de los agentes financieros por actividades ilegales, fraude o corrupción

SECCIÓN 2. Normas aplicables a los ordenadores competentes

Artículo 92. Normas aplicables a los ordenadores Artículo 93. Tratamiento de las irregularidades financieras cometidas por un miembro del personal

SECCIÓN 3. Normas aplicables a los contables y administradores de anticipos

Artículo 94. Normas aplicables a los contables Artículo 95. Normas aplicables a los administradores de anticipos

CAPÍTULO 6. Ingresos

SECCIÓN 1. Ingreso de recursos propios

Artículo 96. Recursos propios

SECCIÓN 2. Previsiones de títulos de crédito

Artículo 97. Previsiones de títulos de crédito

SECCIÓN 3. Devengo de títulos de crédito

Artículo 98. Devengo de títulos de crédito Artículo 99. Intereses de demora

SECCIÓN 4. Ordenación de los cobros

Artículo 100. Ordenación de los cobros

SECCIÓN 5. Recaudación

Artículo 101. Normas sobre recaudación Artículo 102. Cobro por compensación Artículo 103. Procedimiento de recaudación a falta de pago voluntario Artículo 104. Concesión de moratorias de pago Artículo 105. Plazo de prescripción Artículo 106. Trato dado a los derechos de la Unión a nivel nacional Artículo 107. Multas, otras penalizaciones, sanciones e intereses devengados impuestos por las instituciones de la Unión Artículo 108. Cobro de multas, otras penalizaciones o sanciones impuestas por las instituciones de la Unión Artículo 109. Intereses compensatorios

CAPÍTULO 7. Gastos

Artículo 110. Decisiones de financiación Artículo 111. Gastos Artículo 112. Tipos de compromisos presupuestarios Artículo 113. Compromisos de crédito del FEAGA Artículo 114. Plazos aplicables a los compromisos Artículo 115. Tipos de pagos Artículo 116. Plazos de pago

CAPÍTULO 8. El auditor interno

Artículo 117. Nombramiento del auditor interno Artículo 118. Competencias y funciones del auditor interno Artículo 119. Programa de trabajo del auditor interno Artículo 120. Independencia del auditor interno Artículo 121. Responsabilidad del auditor interno Artículo 122. Recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea Artículo 123. Comités de seguimiento de la auditoría interna

TÍTULO V. DISPOSICIONES COMUNES

CAPÍTULO 1. Disposiciones aplicables a la gestión directa, indirecta y compartida

Artículo 124. Ámbito de aplicación Artículo 125. Modalidades de contribución de la Unión Artículo 126. Confianza en las evaluaciones Artículo 127. Confianza en las auditorías Artículo 128. Utilización de información ya disponible Artículo 129. Cooperación para la protección de los intereses financieros de la Unión Artículo 130. Aplicabilidad parcial del sistema de exclusión a la gestión compartida

CAPÍTULO 2. Disposiciones aplicables a la gestión directa e indirecta

SECCIÓN 1. Disposiciones relativas a los procedimientos y la gestión

Artículo 131. Acuerdos marco de colaboración financiera Artículo 132. Suspensión, terminación y reducción Artículo 133. Conservación de documentos y actualización de las direcciones electrónicas y postales por parte de los perceptores Artículo 134. Procedimiento contradictorio y vías de recurso Artículo 135. Bonificaciones de tipos de interés y subvenciones de comisiones de garantías Artículo 136. Protección de la seguridad y el orden público

SECCIÓN 2. Sistema de detección precoz y exclusión

Artículo 137. Protección de los intereses financieros de la Unión mediante detección de riesgos, exclusión e imposición de sanciones pecuniarias Artículo 138. Criterios de exclusión y decisiones de exclusión Artículo 139. Declaración y pruebas de la ausencia de una situación de exclusión Artículo 140. Sanciones pecuniarias Artículo 141. Duración de la exclusión y plazo de prescripción Artículo 142. Publicación de la exclusión y las sanciones pecuniarias Artículo 143. Rechazo de un procedimiento de concesión o adjudicación Artículo 144. Sistema de detección precoz y exclusión Artículo 145. Instancia Artículo 146. Comunicación en el marco de los procedimientos de detección precoz y exclusión Artículo 147. Transmisión de la información para fines del sistema de detección precoz y exclusión Artículo 148. Excepciones aplicables al Centro Común de Investigación

SECCIÓN 3. Sistemas informáticos y administración electrónica

Artículo 149. Gestión electrónica de las operaciones Artículo 150. Administración electrónica Artículo 151. Sistemas de intercambio electrónico Artículo 152. Presentación de documentos de solicitud

CAPÍTULO 3. Disposiciones aplicables a la gestión directa

Artículo 153. Comité de evaluación Artículo 154. Aclaración y corrección de documentos de solicitud Artículo 155. Garantías Artículo 156. Garantía sobre la prefinanciación

TÍTULO VI. GESTIÓN INDIRECTA

Artículo 157. Gestión indirecta Artículo 158. Ejecución de los fondos de la Unión y de las garantías presupuestarias Artículo 159. Gestión indirecta con organizaciones internacionales Artículo 160. Gestión indirecta con organizaciones de un Estado miembro Artículo 161. Gestión indirecta con terceros países Artículo 162. Operaciones de financiación mixta

TÍTULO VII. CONTRATACIÓN Y CONCESIONES

CAPÍTULO 1. Disposiciones comunes

Artículo 163. Principios aplicables a los contratos y ámbito de aplicación Artículo 164. Anexo sobre contratación y delegación de competencias. Artículo 165. Contratos mixtos y vocabulario común de contratación Artículo 166. Medidas en materia de publicidad Artículo 167. Procedimientos de contratación Artículo 168. Contratación interinstitucional, contratación conjunta y contratación por cuenta de los Estados miembros Artículo 169. Preparación de un procedimiento de contratación Artículo 170. Adjudicación de contratos Artículo 171. Presentación, comunicación electrónica y evaluación Artículo 172. Contactos durante el procedimiento de contratación Artículo 173. Decisión de adjudicación e información a los candidatos o licitadores Artículo 174. Anulación del procedimiento de contratación Artículo 175. Ejecución y modificaciones del contrato Artículo 176. Garantías de buen fin y garantías de correcta ejecución

CAPÍTULO 2. Disposiciones aplicables a los contratos adjudicados por las instituciones de la unión por cuenta propia

Artículo 177. El órgano de contratación Artículo 178. Umbrales aplicables y período de espera Artículo 179. Normas sobre el acceso a la contratación Artículo 180. Normas sobre contratación de la Organización Mundial del Comercio

CAPÍTULO 3. Disposiciones aplicables a la contratación en el ámbito de las acciones exteriores

Artículo 181. Contratación en la acción exterior Artículo 182. Normas sobre el acceso a la contratación en el ámbito de las acciones exteriores

TÍTULO VIII. SUBVENCIONES

CAPÍTULO 1. Ámbito de aplicación y forma de las subvenciones

Artículo 183. Ámbito de aplicación y forma de las subvenciones Artículo 184. Sumas a tanto alzado, costes unitarios y financiación a tipo fijo Artículo 185. Sumas a tanto alzado Artículo 186. Comprobaciones y controles de los beneficiarios relacionados con sumas a tanto alzado, costes unitarios y tipos fijos Artículo 187. Evaluación periódica de las sumas a tanto alzado, los costes unitarios o los tipos fijos Artículo 188. Prácticas contables habituales del beneficiario en materia de gastos Artículo 189. Gastos subvencionables Artículo 190. Entidades afiliadas y beneficiario único

CAPÍTULO 2. Principios

Artículo 191. Principios generales aplicables a las subvenciones Artículo 192. Transparencia Artículo 193. Cofinanciación Artículo 194. Principio de concesión no acumulativa y prohibición de la doble financiación Artículo 195. Principio de ausencia de fines lucrativos Artículo 196. Principio de irretroactividad

CAPÍTULO 3. Procedimiento de concesión de subvenciones y convenio de subvención

Artículo 197. Contenido y publicación de las convocatorias de propuestas Artículo 198. Excepciones a las convocatorias de propuestas Artículo 199. Contenido de las solicitudes de subvención Artículo 200. Criterios de subvencionabilidad Artículo 201. Criterios de selección Artículo 202. Criterios de concesión Artículo 203. Procedimiento de evaluación Artículo 204. Convenio de subvención

CAPÍTULO 4. Ejecución de las subvenciones

Artículo 205. Importe de la subvención y extensión de las conclusiones de las auditorías Artículo 206. Documentos justificativos para las solicitudes de pago Artículo 207. Ayuda financiera a terceros Artículo 208. Contratos de ejecución

TÍTULO IX. PREMIOS

Artículo 209. Normas generales Artículo 210. Normas de los concursos, concesión y publicación

TÍTULO X. INSTRUMENTOS FINANCIEROS, GARANTÍAS PRESUPUESTARIAS Y ASISTENCIA FINANCIERA

CAPÍTULO 1. Disposiciones comunes

Artículo 211. Alcance y aplicación Artículo 212. Principios y condiciones aplicables a los instrumentos financieros y las garantías presupuestarias Artículo 213. Responsabilidad financiera de la Unión Artículo 214. Provisión de pasivos financieros Artículo 215. Fondo de provisión común Artículo 216. Tasa de provisión efectiva Artículo 217. Informes anuales

CAPÍTULO 2. Disposiciones específicas

SECCIÓN 1. Instrumentos financieros

Artículo 218. Normas y ejecución Artículo 219. Instrumentos financieros ejecutados directamente por la Comisión Artículo 220. Combinación con los fondos ejecutados en régimen de gestión compartida

SECCIÓN 2. Garantías presupuestarias

Artículo 221. Reglas aplicables a las garantías presupuestarias Artículo 222. Ejecución de las garantías presupuestarias

SECCIÓN 3. Asistencia financiera

Artículo 223. Normas y ejecución Artículo 224. Estrategia de financiación diversificada

TÍTULO XI. CONTRIBUCIONES A LOS PARTIDOS POLÍTICOS EUROPEOS

Artículo 225. Disposiciones generales Artículo 226. Principios Artículo 227. Aspectos presupuestarios Artículo 228. Convocatoria de contribuciones Artículo 229. Procedimiento de concesión Artículo 230. Forma de las contribuciones Artículo 231. Garantías Artículo 232. Utilización de las contribuciones Artículo 233. Informe sobre la utilización de las contribuciones Artículo 234. Importe de la contribución Artículo 235. Control y sanciones Artículo 236. Registros Artículo 237. Selección de organismos o expertos de auditoría externos

TÍTULO XII. OTROS INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

Artículo 238. Fondos fiduciarios de la Unión para las acciones exteriores Artículo 239. Ejecución de los fondos fiduciarios de la Unión para las acciones exteriores Artículo 240. Contribuciones de la Unión a iniciativas internacionales Artículo 241. Utilización de la ayuda presupuestaria Artículo 242. Expertos externos remunerados Artículo 243. Expertos no remunerados Artículo 244. Liberalidades no financieras Artículo 245. Cotizaciones de miembros y otros pagos de adhesión Artículo 246. Gastos en los miembros y el personal de las instituciones de la Unión

TÍTULO XIII. CUENTAS ANUALES Y DEMÁS INFORMACIÓN FINANCIERA

CAPÍTULO 1. Cuentas anuales

SECCIÓN 1. Marco contable

Artículo 247. Estructura de las cuentas Artículo 248. Documentos justificativos Artículo 249. Estados financieros

SECCIÓN 2. Informes de ejecución del presupuesto

Artículo 250. Informes de ejecución del presupuesto

SECCIÓN 3. Calendario de las cuentas anuales

Artículo 251. Cuentas provisionales Artículo 252. Aprobación de las cuentas consolidadas definitivas

CAPÍTULO 2. Información financiera y contable integrada

Artículo 253. Información financiera y contable integrada

CAPÍTULO 3. Información presupuestaria y demás información financiera

Artículo 254. Información mensual sobre la ejecución del presupuesto Artículo 255. Informe anual sobre la gestión presupuestaria y financiera Artículo 256. Informe anual sobre los pasivos contingentes derivados de garantías presupuestarias y asistencia financiera y la sostenibilidad de dichos pasivos contingentes Artículo 257. Informe de situación sobre cuestiones contables Artículo 258. Presentación de informes sobre los fondos fiduciarios de la Unión para las acciones exteriores Artículo 259. Publicación de la información sobre los perceptores

TÍTULO XIV. AUDITORÍA EXTERNA Y APROBACIÓN DE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA

CAPÍTULO 1. Auditoría externa

Artículo 260. Auditoría externa por parte del Tribunal de Cuentas Artículo 261. Normas y procedimiento en materia de auditoría Artículo 262. Comprobaciones relativas a los títulos y fondos Artículo 263. Derecho de acceso del Tribunal de Cuentas Artículo 264. Auditoría externa por parte del Tribunal de Cuentas Artículo 265. Informes especiales del Tribunal de Cuentas

CAPÍTULO 2. Aprobación de la gestión presupuestaria

Artículo 266. Calendario del procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria Artículo 267. Procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria Artículo 268. Medidas de seguimiento Artículo 269. Disposiciones específicas en relación con el SEAE

TÍTULO XV. CRÉDITOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 270. Disposiciones generales Artículo 271. Pagos efectuados por adelantado Artículo 272. Disposiciones específicas sobre proyectos inmobiliarios Artículo 273. Procedimiento de pronta información y procedimiento de aprobación previa

TÍTULO XVI. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y ACTOS DELEGADOS

Artículo 274. Solicitudes de información por parte del Parlamento Europeo y del Consejo Artículo 275. Ejercicio de la delegación Artículo 276. Procedimiento de comité

TÍTULO XVII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 277. Disposiciones transitorias Artículo 278. Revisión Artículo 279. Derogación Artículo 280. Entrada en vigor y aplicación ANEXO I ANEXO II